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中评社高雄论坛：南台湾政局与选情

http://www.CRNTT.com   2012-01-03 00:10:00

陈政闻   　　陈政闻：地方派系影响力逐渐减弱　以后每场选举都是政党对决 　　今天针对“南台湾地方政治生态的变化与影响”题目，去年五都选举，因为我参与其中，特别讲一下个人感受。 　　历年选举，原高雄市地区，几乎没有派系问题，就是政党对决；原高雄县地区，过去有红派、黑派、白派，红派属于水利会系统，白派属于农会系统，黑派就是过去余家班系统、比较偏民进党的系统。在这几年民主化及媒体发达之后，派系影响已经愈来愈低了。去年五都选举，加速地方派系式微。高雄县市合并后，可以判定，每一场的选举几乎都是政党对决，地方派系影响力愈来愈小；我不敢说趋近于零，但可以预期的是，地方派系影响力将逐渐减少。 　　为什么地方派系影响力会逐渐减少？过去地方派系的形成，除了农会与水利会的影响外，其实有人就会有派系，这些派系掌握行政资源，不管是农会、水利会，他们进而影响的是乡、镇、市。过去乡长、镇长都是民选产生，而五都选完后，已经没有所谓的乡、镇长，统称为区长，并改为官派；官派有两个问题，一是行政资源没有了，二是即使有一些资源，还是要服从市长领导，没有了自己的财源，这点非常重要。这些官派的区长是不是能发挥他们影响力？或者是他们的影响力到哪里？我认为官派区长是加速地方派系式微的重要因素。大家都知道，资源在哪里，人就往哪里去，地方派系就往哪里去，当区长不再掌握资源，这些都逐渐会瓦解。 　　从五都选举完之后，我观察到，过去乡镇长都由国民党掌控；五都选完之后，一些都已经臣服在市长（陈菊）的领导之下，尤其深蓝区长，经过这几个月的磨合期，就算不臣服市长领导，你也没有办法像过去掌握那么多执政资源。所以我认为这些区长，除了与配合市长行政、执政成绩单外，已经没有办法用自己的方式去为政。市长以降的地方首长，从过去选任到现在的派任，是影响地方派系非常重要的一环。

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