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南中国海问题的实质是发展问题

http://www.CRNTT.com   2011-07-07 08:40:19

各方关注的更多是经济层面 　　为什么说南中国海问题的重点在经济层面？ 　　首先，中国不对东南亚相关国家构成重大领土安全威胁。去年10月，印尼国防部长在接受媒体采访时明确表示，“中国军事实力增强不对东南亚国家构成威胁。经济有所发展的国家加强军事力量是理所当然的事情。中国对于东南亚没有领土要求，亚细安不会成为军事同盟。”即是越南和菲律宾也承认不存在中国大规模入侵的可能，他们的担心主要是南中国海上的可能发生的有限冲突。中国虽然主张南中国海主权属于中国，但是并没有说不存在领土问题，也就是说中国的态度是该问题是可以谈判解决的。相反，笔者更加担心相关国家的国内因素是否与领土问题被放大有关，例如越南今年以来的国内物价上涨快速，4月消费者物价指数高达近20%。 　　第二，海上通道因素不是东南亚相关国家关注的重点。笔者在过去一年多在麻省理工学院国际研究中心安全研究项目访学期间，参加了很多关于东亚海洋争端的会议，几乎记不清有多少次听到关于中国崛起后可能对南中国海海上通道造成威胁的言论。有意思的是持这种言论的主要发言人是美国人，其次是日本学者，很少听到东南亚国家学者有相关的论述。原因是地处于该地区的东南亚国家到目前为止并没有感到中国封锁海上通道的威胁。退一步讲，即使将来发生这样的情况，那也是美国人要担心的事情。 　　那么，为什么说南中国海问题是一个发展问题？ 　　无论是海底油气田还是渔业资源实质上是经济问题，这两者都反映了东南亚相关国家要求经济发展的需要。以越南为例，近年来越南经济发展迅速，同时随着中国经济升级国际产业链向越南等国家转移劳动密集型产业，越南对于能源需求的增加也是可以想象的，虽然南中国海是否拥有大量和可供商业开采的石油和天然气矿藏目前还是未知数，但越南已经表现出对将来支持经济发展所需能源的迫切需要。另外，渔业资源海产品出口为该国第二大外汇来源产业，占该国2010年出口额716亿美元中的7%。对于拥有人口8000多万的后进发展中国家的越南来说，发展国内经济，改善民生，确保就业，维护稳定是首要的目标，南中国海问题也一定离不开这个大框架。 　　顺便提一下，中日东海问题的性质与南中国海问题完全不同，主要是政治安全问题而不是发展问题，今后有机会再撰文论述。

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