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2.6亿流动人口倒逼公共服务改革

http://www.CRNTT.com   2011-05-03 09:38:48

摆在2.6亿流动人口面前最现实的问题就是，如何突破户籍障碍，让他们平等地享有社会公共服务。 　　中评社北京5月3日讯／4月28日，第六次全国人口普查结果公布。数据显示，目前中国总人口超13.7亿，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致、且离开户口登记地半年以上的人口超过2.6亿人，比2000年增加了1.1亿人，增长81.03%。这意味着每6个中国人就有一个是流动人口。   　　广州日报发表评论员李龙文章表示，流动人口10年增一个多亿，是此次人口普查一个最大的变化。随着城镇化的发展，可以想见，在未来的几年里，流动人口可能会更多。面对如此庞大的一个群体，再沿用以前的社会管理服务思维，恐难以解决他们的切身利益问题。因而，此次人口普查不仅是对人口的一个调查统计，其具体数据还将倒逼各种社会政策作出适时的调整、改革。 　　摆在2.6亿流动人口面前最现实的问题就是，如何突破户籍障碍，让他们平等地享有社会公共服务。长期以来，流动人口只有“进口”，却没有“融合”的制度安排，很多人一直游离于制度保障之外。他们居住在城镇，却不能和城镇居民均等地享受社会福利待遇。因而，如何实现社会福利的均等化，将流动人口纳入到当地的社会公共服务之中，当是此次人口普查提出的问题之一。 　　文章称，不可否认，眼下已有城市部分地放开了对流动人口的户籍限制，从广东的60分入户籍、北京外来人口子女同等入学、上海居住证转户籍改革等一系列举措看，多少表明流动人口遭遇城市制度性拦截的阻力正在逐渐减小。但现在的问题是，2.6亿的庞大群体，仅靠这些零星的制度“发放”远远不够，而必须上升到社会管理服务的综合改革层次，把流动人口管理和服务纳入到当地经济社会发展总体规划之中。

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