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2.6亿流动人口倒逼公共服务改革

http://www.CRNTT.com   2011-05-03 09:38:48

从流入地来说，流动人口的红利也只是暂时的、短期的，不解决流动人口的二元体制问题，这些人很难在城市稳定，就必然会流动到其他地方，最终也会影响到流入地的经济发展。 　　文章认为，当下，要想破解“人口在流动，权利不扎根”，剥离户籍制度上所附着的公共福利，无疑是不二选择。流动人口为当地经济发展作出了贡献，没理由让他们无法享受平等的市民待遇。而且既然与就业相关的社会保障方面已经冲破了户籍的藩篱，如《社会保险法》规定社保只与就业挂钩，那么低保、医疗、教育等公共服务，也应有所突破。 　　退一步说，一步到位地解决户籍人口和流动人口的公共服务均等化，也许不太现实，那么至少应该有个逐步推进的时间表，让流动人口看到希望。首先要让城市放弃行政干预和保护性措施，用户口来限制劳动力的就业，实现流动人口和户籍人口的就业公平；其次，在医疗、教育、住房等公共服务上，逐步填平流动人口与户籍人口的人为鸿沟；最后，把财政投入从以户籍人口为依据过渡到以常住人口为基础，从而使公共服务也照顾到流动人口。 　　人口普查工作，归根到底是为促进经济社会发展和保障改善民生提供基本依据。现在数据已经出来了，如何以科学的社会管理，为2.6亿流动人口制订公平的社会政策，已迫在眉睫。

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