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中评社论坛：两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

宁攸武：结语 　　首先要感谢各位精辟且有深度、有内涵的发言。这些意见对我们有启发与参考的价值，尤其对两岸有心从事这方面研究的学者与专家，一定有参考的价值。今天的题目牵连比较广泛，又属于两岸领导与政府，一个是决策的指导、一个是政策的拟定，我这个升斗小民没有能力做座谈的结论，只能够就今天现学的、自己感觉到、从领悟得到的心得，提出几点浅显的看法： 　　第一，军事与政治的关系，各位已经讲得很清楚。从学理上来讲，不外乎克劳塞维茨的《战争论》所提出来的，军事是政治的延续；他也提到，军事是政治最后的手段，乃至于说是这个手段当中最主要工具，很明显的可以看出来，军事与政治的主从关系……既然有主从的关系，是不是就确定要先军事后政治或先政治后军事？我认为还是要因人、因地、因事而制宜。就现阶段来讲，两岸军事目标是要终止敌对关系，政治目标是要签订两岸的和平协议，而要签和平协议，总要终止战争。所以我认为，应该是先军事后政治，比较具有空间，也有谈的可能，这是第一点。 　　第二，目前两岸缺乏互信，而且也没有建立诚信的满意度，彼此互相怀疑。因此，就两岸政府来讲，高层或许可以感受到对方给予的热情温度，但是社会大众仍然存有很大的疑虑。但我相信，ECFA实行一年半载以后，人民会从实际的、真实的行为上，感受到大陆的诚意跟爱心，这将有助于增进两岸的互信，并逐渐形成两岸洽谈的民意。 　　第三，两岸军事互信机制绝非是单纯的两岸，名称上是两岸，实际上绝对不只两岸，牵涉到关键少数国家的利益，所以导致了它的复杂性，也提高了它的难度。这些复杂性与难度，不是我们双方各自派人去疏导就可以解决的。但是，这些外在问题，属于技巧性的问题；如果两岸都能够坚持中华民族的历史渊源与道统文化传承，以及对疆土的捍卫决心，如果有这样的共识，是不难突破来自第三方的干扰的。 　　第四，虽然两岸正式启动军事互信机制谈判的时机还不成熟，但是，也正因为如此，两岸退役将领和军事安全学者应该尽心尽力先从学理上、学术上进行研究和交流接触，营造氛围，累积互信，并带动社会大众的参与讨论和舆论支持，为未来官方正式的接触谈判创造有利的条件。 　　所以，我们今天办这个论坛是一个好的开始，以后应该继续扩大办下去。我也深信，两岸领导人绝对有智慧解决两岸的问题，两岸的政府在目前的状况下应该尽量放宽给学者专家探讨这个问题的空间；期望两岸的领导人能够正视学者专家的意见，并将学者专家的意见作为拟定决策的参考。 　　谢谢。

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