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林瑞麟:香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58  


 
  功能界别的废存问题香港目前难以达成共识

  刘乃强:关于是否取消功能界别,今届政府的态度是怎么样的呢?

  林瑞麟:关于2020年落实普选立法会时,是取消或保留功能界别,这是一个具争议性的问题,时至今日,立法会内外尚未具备条件下定论。对于这个问题,自2004年成立政制三人小组到今天,我们一直有讨论、研究。自2004年到现在,我们接收到很多党派以及团体乃至个人的意见,归纳来说可分为两类:第一类是“一人一票”的方案,即是在2020年要取消所有功能界别;另一类是“一人两票”或是“一人多票”的方案,就是要让以往未曾参与过功能界别选举的大约310万名登记选民都要在功能界别内拥有一票或者多票,那么投票权就会相对比现在均等。但泛民的党派认为,“一人两票”或“一人多票”的方案都不够公平,因为功能界别候选人的提名权,依然留在功能界别中。到目前为止,在香港社会之内,对功能界别的未来依然是众说纷纭,难以下定论。

  所以,当前在社会上、在立法会内外,并不具备达成共识的条件。因为不论是要取消功能界别,或者要长期保留功能界别,特区政府在2020年之前提案,也都需要有2/3多数的立法会议员支持。目前的情况是,无论是在2020年长期保留功能界别的方案,或者是必定取消功能界别的方案,都会在立法会遭到否决。所以我们还未具备条件提出关于这个问题的立场。

  特区政府给予所有党派、独立议员以及香港社会的信息是很明确的:第一,我们大家共同努力,令2012年的政改方案获得通过,让香港的民主能有进一步的发展,让我们对未来落实普选更有信心。第二,下一个阶段大家应聚焦于2017年,尽一切努力将2017年行政长官普选落实。因为关于普选行政长官,人大常委会2007年的决定已经有了一个局部的路线图,即提名委员会可以参照选举委员会组成,及后提出若干名候选人,由全体合资格选民普选产生行政长官。所以既然普及、平等选举的道路已经明确,那么我们就在现在走一步,从2012年到2017年我们共同努力,订定提名程序使“一人一票”选举产生行政长官成为现实。

  这位经由普选产生的行政长官将会是万众期待要为香港社会解决余下的问题的,即2020年如何普选立法会的问题。这位普选产生的行政长官会肩负着历史的使命,肩负着中央以及香港社会的期望,要带领香港社会妥善处理这个问题。我也相信,他到时会提出一个符合普及和平等原则、相对开放的方案。

  虽然第三届特区政府只获授权处理2012年的选举方案,但我们已尽了努力,使到约六成的议员将由地区直选或间选产生。我们相信这安排再加上那些由专业人士“一人一票”选出的功能界别议席,2012年立法会的民主成分和意见就会更为彰显,也会有更好的条件去积极处理立法会进一步民主化的议题。 


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