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林瑞麟:香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58  


 
  中央确定行政长官和全体议员普选时间表
  是香港民主进程的第三个里程碑

  《基本法》也定下了香港回归头十年的民主进程,立法会由第一届有1/3的地区直选议席增加到第三届有一半的地区直选议席,另外一半是功能界别议席。

  回归后的首届政府,也就是1997年到2002年期间,我们并没有着手处理政改议题,要到了第二届政府才着手处理,因为当时已经过了回归头十年的一半,当时的行政长官董建华先生于2004年成立了一个三人小组处理政改问题,包括政务司司长、律政司司长和我。

  有关政改议题,香港在过去这几年,在面对不少的挑战下,争取到有进度。曾荫权先生参选第三任行政长官期间,曾向香港社会、香港市民清楚表明,当选后会积极处理政改议题,希望香港可以在迈向普选的道路上定下明确的方向。

  所以,我们在2007年7月11日本届特区政府上任之后11天,就发表了《政制发展绿皮书》,做了三个月的公众谘询,广泛听取了香港社会各只、立法会内外和市民的意见,然后向人大常委会提交了报告。人大常委会在充分考虑了行政长官提交的报告,充分考虑了香港社会的意见之后,于2007年12月29日作用决定:香港可以在2017年落实普选行政长官,随后可以在2020年落实普选产生所有立法会议员。

  这个普选时间表实际上是香港社会期待已久的一个决定。很多香港的媒体和政党以为,不论特区政府或中央政府,都只会将落实普选的议题“拖”下去,而不是做出明确决定。但是,中央就此作出了明确的决定,很多人都感到有些意外和惊喜。

  其实,这就是香港民主发展的第三个重要的里程碑。中央当年之所以有决心来做这个决定,其判断就是,《基本法》已经明确了香港要迈向普选的最终目标,有一个时间表将对香港整体的局面起到稳定的作用;而2017年和2020年也处于香港回归之后的五十年的中期,此时开始落实普选也是恰当的。事实也已证明,自2007年到现在,因为有了这个普选时间表,我们在讨论政改的议题时,政治的表面张力是下降了,相对上也能比较有系统地讨论问题,当然肯定还有一定的争议性。 


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