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| 寻找大台南发展思路 蓝绿各自表述 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-14 00:33:56 |
李全教：过去四百多年中有三百多年台南府是台湾的第一大城市 今天讨论的主题，对我来说，本来就驾轻就熟了，我还写过相关的几本书。下面，我按照今天的讨论提纲，大略的作一些意见阐述。 我认为，所谓的大台南，必须要从历史的角度来看。在台湾近400多年有记载的历史里面，台南府──也就是现在台南县市合并后的大台南，曾经有300多年都是台湾第一大城市。所以，台南县、台南市在政治、经济、社会、文化方面，有着非常密切的共通点，因为从历史文化的角度来看，它们本来就是一个行政区，过去的台南府包括现在的台南县、市，只是台南市是所谓的府城的部分。 几十年前把台南县和台南市分治以后，才有一些不同。什么不同呢？台南市定位在历史文化、观光跟商业，这是台南市未来的定位，也是现在的定位；台南县未来的定位是精致农渔业、科技跟文化。 所以，台南县市的共通点，就是历史文化，这是未来要去发掘、要去强调的，它也是今天台南县市合并的理由。 县市合并对大台南市的影响 合并升格对台南地区的影响，应该从“中央政府”的财政收支划分法跟地方制度法谈起。升格对台南县市产生的重大影响：一个是地，一个是钱，钱就是“中央”的财政收支划分法。两位县市长找了那么多理由让台南县市合并，充其量就是要把土地扩大，台南市的面积175平方公里，台南县的面积2016平方公里，差11.5倍多，硬把它凑在一起，是有一点唐突。 但好处是钱增多了：按照财政收支划分法，将增加两、三百亿元，这是我们大台南人期待的；我们负债那么大，但仍需要有更多的建设进来；土地整合了，自然过去所谓台南府这种泱泱大城市呈现出来以后，未来面对海西也好，面对各大城市也好，总是有发展的优势跟发展的腹地。 未来大台南的挑战与问题 未来大台南要面临的问题与挑战还很多。首先要面对的，就是台南县市合并之后，原来两个县市都有的名称，包括相同的街道、社团名字等，要怎么改？刚刚丁教授说，胡志强说要五年，有点夸张，因为五年已经是第二届了。我认为这个问题必须在两年内解决，这是上任后的市政府跟市议会必须要承担的责任。 在大台南市面临的众多问题中，最严重的是财政的问题。大概全省都知道，台南县市的财政最严重；所谓巧妇难为无米之炊，钱不是万能，但是搞建设，没有钱是万万不能；每天这么多人开这么多支票，没有钱怎么兑现建设支票？所以，这些问题和挑战正等着我们。 |
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