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| 寻找大台南发展思路 蓝绿各自表述 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-14 00:33:56 |
郭国文：政治考量导致台南意外升格 三都之所以变成五都，确实与选举有关，因为去年选举当中，增加出来的两都，一都就是新北市，另外一个就是台南市；大台南市合并，本来的规划是北中南，然后北北基成为一个，台中市是一个，高雄县是一个，这个确实有政治上的考量。 为什么呢，因为面对苏贞昌的挑战，马政府担心周锡玮不能连任，逼迫马英九提早启动三都十五县的规划。启动之后当然就会有一些政治上的考量，为了平衡，促使大台南意外升格。很多议员就说，早知道当初会升格，当初就不会投赞成票了，因为这对地方的生态造成很大的冲击：除了县市长少一个之外，“立委”多了一个，而乡镇市民代表全都不能选，议员的席次也由92席变成57席（2席原住民，32席台南县，23席台南市）。台南县会比较多（议员）的原因是因为它的人口数有33万。 台南县市的差异 从历史文化的角度来看，其实台南市是台湾汉化最早的一个起点。而从台湾汉化最早的一个起点来看，原住民的居住地，台南安平是邹族的一个发源，台南县比较多是西拉雅，即平埔族比较居多。 因此，就历史的起点来说，台南市是比较早，但是从那个生命的起点来说，或许台南县会比较有纪录。不论是生命的起点或是从文化的起点来看，台南都是一个特色，刚刚李委员有点到但没有讲得很清楚的地方是，原来它其实是一体的：60年前，台南市是一个省辖市，而台南县则是从一个行政的部分切离；经过这60年之后确实会有一些不一样的地方。 为什么我强调不一样的地方？因为这些不一样，造就后续的问题与挑战。就整个台南县市来说，我觉得应该区分为三块：台南县本身就有两块：曾文溪以北，我们俗称溪北，曾文溪以南，叫溪南。溪北的产业型态比较属于一级产业，就是所谓的农业；溪南的部分则属于二级产业，就是所谓的工业。台南市比较属于三级产业，也就是以服务业和商业文化为主。产业方面基本上有这样的差异。 这样的差异结构下，其实很难从一体的问题来思考未来的发展。我觉得未来的市长，或者未来首届市议员，都要很清楚看见这三个不一样；未来整个大台南市的发展，其实最重要的是要有一个市镇的蓝图，要有一个规划者的角色，要有一个起点。我觉得最重要的一个起点是一个新市政中心。 台南市长许添财认为，要维持双行政中心是不可能的，那又是一个不负责任的事情。这个事情在这个时候讲出来，我就觉得要好好讨论。我认为，基本上，台南县市镇中心是台南县一个特产的问题。也就是说，新的市镇当中，没有一个市镇有这样的问题，因为台中市决定了，台北县也决定了，高雄市或许有在谈，但是没那么大的问题。台南市之所以是一个很大的问题，是因为目前的县政府偏北，目前台南县政府过度的偏西南。因为在人口分布不是在一个居中点的情形下，新市政中心必然会被谈起，因为这是为来新市政发展蓝图非常重要的一个起点。 |
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