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谭耀宗：研究政策 强化决策

http://www.CRNTT.com   2010-02-17 10:05:00

缺乏长远规划 局限政策发展  　　在香港，我们有更大的理由重视和提高政党的政策研究能力。九七前的港英殖民地式管治，重大决策来自英国，而港英政府本身也不重长远和积极主动的社会规划，结果局限了本土政策能力的发展。即使是当时的英国本身，它在上世纪八十年代以来推行所谓“新公共管理运动”，将政府功能私有化、外判，同时紧缩开支，将政府运作高度程式化，导致不少学者所批评的“政府政策能力的衰退”。延至九七后，特区政府也无可避免地承袭了类似的弱点，无法因应“一国两制，港人治港”的新局面，在制定长远政策和规划方面有更大作为。要改变这种情况，需要包括政党在内的所有政治过程参与者作出努力，以较深入实的政策研究为基础，作出有效互动。只有这样，才能促进香港整体公共政策水平的提高。  　　推动香港政制向前发展，其中一项重要工作是拓展政治参与的社会广度，而这同样需要以较深入实的政策研究为基础。如果任何政策议题最终都不能引起有意义的讨论，只变成简单的政治立场对立，最终只会令民众疏离从政者，甚至疏离政治。相反，如果不同政党能够积极提供不同的政策分析，便可大大提高政治环境中信息的质和量，促使政治运作逐步走向成熟。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民建联坚持深入的政策研究  　　民建联自一九九二年成立以来，一直坚持一个参政理念，就是以理性和建设性的态度推动“一国两制、港人治港”，促进香港的繁荣稳定和市民福祉。这个参政理念决定了民建联的一项主要发展策略，是致力提高自身的政策研究能力，力求提出真正利民利港的主张。十七年多来，民建联的发展过程有起有跌，但始终坚持进行深入的政策研究工作。虽然资源有限，我们近年这方面的投入却是有增无减。  　　粗略统计，自二零零四年以来，民建联发布了共三十六份研究报告和建议书，内容涉及经济、工商、教育、规划、环保、文化，以及加强与内地合作发展等不同方面，另外也举办了十多场大型公共政策研讨会。为掌握民意和政策研究素材，民建联进行的民意调查平均每年约三十次。另外，近年民建联积极拓展工商、专业及学术网络联线，建立起政策委员会、专业事务委员会等党内架构，并经常邀请专家、学者探讨重大或长远政策问题，更特别成立了经济顾问小组。

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