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谭耀宗:研究政策 强化决策 | |
http://www.CRNTT.com 2010-02-17 10:05:00 |
缺乏长远规划 局限政策发展 在香港,我们有更大的理由重视和提高政党的政策研究能力。九七前的港英殖民地式管治,重大决策来自英国,而港英政府本身也不重长远和积极主动的社会规划,结果局限了本土政策能力的发展。即使是当时的英国本身,它在上世纪八十年代以来推行所谓“新公共管理运动”,将政府功能私有化、外判,同时紧缩开支,将政府运作高度程式化,导致不少学者所批评的“政府政策能力的衰退”。延至九七后,特区政府也无可避免地承袭了类似的弱点,无法因应“一国两制,港人治港”的新局面,在制定长远政策和规划方面有更大作为。要改变这种情况,需要包括政党在内的所有政治过程参与者作出努力,以较深入实的政策研究为基础,作出有效互动。只有这样,才能促进香港整体公共政策水平的提高。 推动香港政制向前发展,其中一项重要工作是拓展政治参与的社会广度,而这同样需要以较深入实的政策研究为基础。如果任何政策议题最终都不能引起有意义的讨论,只变成简单的政治立场对立,最终只会令民众疏离从政者,甚至疏离政治。相反,如果不同政党能够积极提供不同的政策分析,便可大大提高政治环境中信息的质和量,促使政治运作逐步走向成熟。 民建联坚持深入的政策研究 民建联自一九九二年成立以来,一直坚持一个参政理念,就是以理性和建设性的态度推动“一国两制、港人治港”,促进香港的繁荣稳定和市民福祉。这个参政理念决定了民建联的一项主要发展策略,是致力提高自身的政策研究能力,力求提出真正利民利港的主张。十七年多来,民建联的发展过程有起有跌,但始终坚持进行深入的政策研究工作。虽然资源有限,我们近年这方面的投入却是有增无减。 粗略统计,自二零零四年以来,民建联发布了共三十六份研究报告和建议书,内容涉及经济、工商、教育、规划、环保、文化,以及加强与内地合作发展等不同方面,另外也举办了十多场大型公共政策研讨会。为掌握民意和政策研究素材,民建联进行的民意调查平均每年约三十次。另外,近年民建联积极拓展工商、专业及学术网络联线,建立起政策委员会、专业事务委员会等党内架构,并经常邀请专家、学者探讨重大或长远政策问题,更特别成立了经济顾问小组。 |
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