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杨志强：三策反制“五区公投全民起义”

http://www.CRNTT.com   2010-02-05 10:41:28

中策是立法会否决政府补选拨款  　　因此，第二是中策。如果特区政府提出“公投补选”拨款要求，由于“公投”完全违反了“一国两制”的原则，是意图将香港独立于国家之外的行为，立法会内的建制派议员必须予以杯葛。根据基本法第七十三条第3款，建制派议员应在立法会联手予以否决，坚决不以公帑资助违宪违法行为。近日有越来越多人指出，由于公社两党推动的所谓“公投”违反基本法及全国人大的决定，因此立法会应该反对由此引致的立法会补选拨款申请，并且提出修改立法会条例的法案，避免议员滥用目前的补选机制，将本地法律凌驾于基本法之上。既然“公投”违反基本法，立法会应做的：一是提交私人条例草案修改立法会条例，令反对派议员不能再利用条例漏洞，以达到自己的政治目的；二是反对补选拨款申请及不支持参与补选。  上策是政府不提出补选拨款要求  　　最后，第三是上策。特区政府必须明确表示不计划进行补选，不提补选拨款法案，不向立法会提出补选拨款要求，以粉碎公社两党“五区公投运动”的计划。这是上上之策。由于基本法中，并没有议员出缺和补选的条文，“公社两党”5名议员违宪违法辞职搞“公投”，本届立法会无需进行补选，因为一旦进行补选，“公社两党”又会卷土重来，仍然打正旗号搞“公投”。立法会有5名议员空缺无伤大雅，并不影响法定开会人数，也不影响法案的表决，有关空缺大可留待下一届立法会选举时补上。  三策中已有两策受到广泛支持  　　笔者提出下、中、上三策反制“公投运动”后，自由党1月23日召开紧急常委会，决定不派人参与补选。继自由党后，原本一度持观望态度的民建联、工联会等，亦宣布不参与五区“总辞”后的补选。至今，建制派已全面杯葛“总辞五丑”自编自导自演的“公投”闹剧。  　　笔者提出建制派议员应在立法会否决补选拨款后，律师会会长王桂埙于1月23日认为，“基本法很清楚，只要有过半数人就可合法举行会议，55人绝对是过半数”，5个议席可一直悬空，到两年后的换届选举才填补，所以建制派否决拨款并不违宪，仅属政治问题，要透过政治解决；全国政协委员刘梦熊1月24日出席“城市论坛”时亦认为：“立法会不应通过拨款。”对于建制派会否支持补选拨款，民建联主席谭耀宗透露，该党认为补选拨款是“唔应该使”。其实，民建联和其他建制派议员反对补选拨款，乃是迟早的事。

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