澳门经验对香港有重要启示意义

http://www.CRNTT.com   2009-12-21 11:49:33

国家主席胡锦涛出席澳门特区成立10周年庆典。 　　中评社香港12月21日讯／“国家主席胡锦涛昨日在庆祝澳门回归祖国十周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼上发表重要讲话，将澳门回归以来的发展历程提纲挈领归纳出五条经验，不仅对澳门新一届特区政府有重要启示意义，对本港同样有借鉴作用。港澳两地虽然历史背景、情况各有不同，但他山之石，可以攻玉。香港在实践‘一国两制’方面，也取得了举世瞩目的成就。本港当然不必妄自菲薄，忽略自身优势，但也应虚怀若谷，从善如流，好好借鉴澳门的成功经验，互相学习，相互增益，为“一国两制”伟大事业作出贡献。”《文汇报》今天登出卓伟的文章“澳门经验对香港有重要启示意义——读胡锦涛主席对澳门回归十年的五点总结有感”，文章内容如下：  　　回归前的澳门治安不靖，黑帮横行；经济不振，民生困顿。回归后十年，澳门面目一新，08年的人均GDP达到3.9万美元，比回归前急升3倍；财政盈余比澳葡政府移交时的20亿大升40倍，为澳门政府还富于民，改善民生提供了稳固的财政基础。澳门现时已实现15年免费义务教育，并逐步发展成集博彩、旅游、娱乐之一身的国际都会。“澳人治澳”、高度自治方针全面贯彻落实，十年成绩有目共睹。  　　澳门缺乏天然资源，各项条件都不及香港，在十年间却交出一份优秀考卷。比较而言，本港十年发展总给人处处受制、有心无力之感。多项大型基建迟迟未能上马。社会愈趋政治化，内耗严重，当局施政举步维艰。凡此种种都与澳门情况大相径庭。澳门过去十年在“一国两制”上的成功实践，为澳门实现跨越式发展提供了厚实基础。胡锦涛主席总结的五点经验，高屋建瓴地阐述了澳门各个范畴的成功经验，高度概括，既总结过去成绩，亦指导未来工作。本港亦可从中得到不少启发。  　　　　　　　　　总结过去成绩　指导未来工作  　　第一是“必须全面准确理解和贯彻一国两制方针”。“一国两制”是前无古人的创举，并无先例可循。但尽管如此，“一国两制”的根本必须拿捏准确，如“一国”与“两制”是整体概念，不能割裂，不可偏废。澳门的成功在于既尊重“一国”，将保护国家排除外国势力干预视为自身职责，完成二十三条立法为国家安全提供保障。同时又能够保持原有制度、生活方式。反观香港，一些政治人物总有意无意将“两制”凌驾于“一国”，只片面强调高度自治。二十三条立法关系国家安全，部分人却故意误导市民，挑动不满，令立法胎死腹中，未能履行基本法赋予本港的责任。这正是偏重“两制”忽视“一国”的表现。“一国”是“两制”的根本保障，过分强调“两制”，忽视中央的宪政权力是对“一国两制”的扭曲，亦为本港政局埋下不稳定因素。  　　第二是“必须严格依照澳门基本法办事”。基本法是特区的小宪法。澳门一直严格按照基本法办事，规范行政立法司法行为，各项重大议题都在基本法原则及框架下前行，澳门三权能够依法办事，行政立法互相配合，是确保政策能够妥善推行的主因。本港行政立法司法三权经常互抽后腿，政治人物热衷于利用司法手段解决政治纠争，反对派更是制造立法与行政的对立，为了政治目的阻碍政府的重要政策。这些都严重拖慢了本港发展。近年港澳发展此消彼长，朝野精诚团结扮演了重要角色。  　　　　　　　　　　　　　 贯彻“一国两制”方针重中之重  　　第三是“必须集中精力推动发展”。港澳都缺乏天然资源，必须保持高速发展以裨益民生。在多次经济危机中，中央一直是港澳最坚实后盾，及时推出各项支援措施支持港澳渡过困境。但尽管有中央支持，港澳也要自强。澳门由澳葡时经济疲不能兴，到今天蒸蒸日上，澳门特区政府的励精图治，朝野的同心同德功不可没。澳门政府回归后果断增发赌牌，大力发展旅游。善用“一国两制”制度优势发展横琴等，都可看出其规划长远的眼光。本港未尝没有规划长远的计划，但碍于社会泛政治化，令各项政策基建屡屡滞后。只有发展才能惠及市民，本港不能再因为政治争拗而牺牲发展，澳门的经验值得本港社会深思。  　　第四是“必须坚持维护社会和谐稳定”。港澳都是多元社会，利益多样、诉求多样、立场多样，但根本利益一致，就是希望安居乐业。澳门社会能够包容共济不同诉求，各界亦能在保障自身利益的同时，顾全大局，以澳门整体利益为依归，配合政府依政。但本港社会有时却将自身利益过分放大，甚至为了自身利益而牺牲整体。一些政治人物为了政治目的，不惜操弄政治对立，激化矛盾，是本港社会近年陷于内耗的主要原因。  　　　　　　　　　　　港澳取长补短　发展比翼齐飞  　　第五是“必须力培养各类人才”。21世纪是知识经济的世纪，人才就是国家以至经济体的最大资本。澳门虽然落实15年免费教育，但培育人才是百年之计，不可能一蹴而就。胡主席的讲话既是鼓励也是期望，希望澳门能够在教育、科研、文化等事业加大投资力度，培养更多人才。这对本港亦有启发作用。  　　澳门过去十年取得令人信服的成绩，但也有不足之处，廉政建设等问题仍有可改善的地方。诚如胡主席所言，“香港、澳门回归祖国后，在实践‘一国两制’方面都取得了成功，都积累了许多宝贵经验，可以相互借鉴、比翼齐飞。”虽然港澳两地情况有别，但本港过去十年在“一国两制”积累的成功经验，对澳门同样弥足珍贵。面对愈趋激烈的城市竞争，港澳社会各界都应以开放的心胸，紧跟时代步伐，直视自身不足，坚持继承，锐意创新，群策群力推进“一国两制”伟大事业。