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澳门两制实践　启迪两岸和平发展

http://www.CRNTT.com   2009-12-18 00:58:47

杨允中在“澳台关系十周年”研讨会上作主题发言 　　中评社香港12月18日电／澳门理工学院一国两制研究中心主任杨允中博士在《中国评论》月刊十二月号发表专文《“一国两制”的澳门模式与两岸关系》。作者认为：澳门“作为实行‘一个两制’并取得初步成功的特别行政区，澳门在推动两岸关系和平发展方面具有突出的优势，它可能发挥的功能颇多，作用颇大。澳门应该并可以成为一个功效持久的推进器，澳门也应该并可以成为一个方位清晰的导向标。”文章内容如下： 　　澳门是验证“一国两制”的合格示范区 　　胡锦涛一年前在总结改革开放30周年历史经验时清晰地指出：“实践永无止境，探索和创新也永无止境。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。”（1）这是基于30年改革开放的认识总结，也是建国60年来的发展经验，这是科学认识论的重大突破，也是学术理论上的宝贵创新。 　　1999年12月20日，澳门顺利回归祖国并成立实行“一国两制”的特别行政区，一部体现“一国两制”原则与精神的基本法正式生效实施，“以民为本”的施政理念付诸实践。这是宪政发展的重大飞跃，也是民主进程的崭新实践；这是一个全新历史时代的开启，也是一个全新发展模式的出现。十年来，体现理论创新与制度创新的“一国两制”已是活生生的现实，“澳人治澳”、高度自治无论在政治、法律还是经济、民生，无论在社会、文化还是对外交流领域，都取得有目共睹的成效。2008年与2000年相比，GDP由489．72亿元增至1，718．67亿元，实增3．5倍；人均GDP由113，793元增至313，091元，即由14，171美元增至39，096美元，实增2．75倍，财政收入由153．38亿元增至510．76亿元，实增2．33倍。政府依法施政，居民安居乐业，政通人和，充满生机与活力。一个名符其实的弹丸之地，变成“一国两制”这样崭新发展模式的现实载体。 　　“‘一国两制’是中华民族对人类政治文明的独特贡献。‘一国两制’事业是祖国内地和香港共同发展繁荣的事业，也是中华民族伟大复兴事业重要组成部分。”2　澳门是中华人民共和国继香港之后第二个实行“一国两制”的特别行政区，它具奠基意义的第一个十年，既是有效验证“一国两制”科学性与生命力的十年，也是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、从本地区情社情出发、在“一国两制”实践中提升其实践水准的十年。其实，“一国两制”的思想渊源是求同存异、互利共赢，这是古老东方文明在新时代新形势下的展示，这是人类文明进程中化解矛盾、转危为机的明智选择。十年在人类文明史上不算漫长，但在澳门现实中又非常具体、非常形象、非常生动地展示了一个新生事物的存在和发展。总体观察，澳门特别行政区所走过的路是一条成功实践“一国两制”之路，因而，理所当然地，它应该，事实上也已成为一个正确落实“一国两制”的生动范例；而探索“一国两制”澳门实践模式，或澳门特色“一国两制”实践模式，应该说，已提到历史日程，既有理论的必要性，又有现实的可行性。 　　探索“一国两制”实践模式是摆在澳门特区专家学者和广大居民面前的一项历史性课题。因为“一国两制”是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系的重要内涵之一，确保“一国两制”在两个特别行政区得到正确落实，不仅关系到特区自身的长期繁荣稳定，而且也关系到基本国策的落实和民族伟大复兴事业的成功。在这个意义上讲，特区的每一前进都是国家宪政发展的进步，特区居民基本权益得到有效保障直接体现国家基本国策的正确。作为“一国两制”新制度的具体受益者，澳门特区居民和学者，更应当仁不让地在现实生活中切实维护“一国两制”的正确实践，切实维护特区繁荣稳定的发展大局。 　　澳门特别行政区十年来的巨变，是历史性发展，是宪制性进步。实行“一国两制”的澳门特区是根据基本法建立的，特区依法施政以基本法为依据、以服务大众为宗旨、以维护本地整体利益和长期繁荣稳定为目标。对于特区政府和广大居民，要在复杂多变形势中认清发展方向、把握合理定位，在国际化、多元化加快进程中要掌握主流导向，建立并完善主流价值体系；要在充分肯定与深刻反思中寻求平衡。十年来依法施政大局是历史性进步，是新政权、新制度、新机制、新理念全面推进的十年，是新型宪政发展取得重大实践的十年，肯定业已取得的成绩就是肯定“一国两制”，就是肯定基本法，就是肯定澳门居民自己的努力。当然，对存在的问题也不应回避，所以存在种种问题，显然具有复杂的历史与社会根源，高度重视这类问题不等于否定自己，而是正视现实、积极面对未来的需要。

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