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思想者论坛：胡六点牵动台湾政局

http://www.CRNTT.com   2009-04-02 08:24:17

两岸之间不存在不可调和的矛盾 　　在未来的愿景上，两岸有一些共识，也有一些分歧。但在短期的做法上，我也不觉得两岸之间存在不可调和的矛盾。个人认为，未来两岸关系虽然系属全面性的接触、交流与沟通，但并不意味着开启了全面性的对话、谈判与协商。纵使两岸进行全面性的对话与协商，更不意味着两岸政治、外交与军事等议题，可以如经济、社会、文化交流等议题就能够获致具体结果与协议。当前两岸关系虽然与国际上敌对双方或许主客观情势有所不同，但任何的和平框架或是协议，必然涉及到两岸的定位、两岸的外交、两岸的国防，乃至两岸各自的宪政基础与内部的政治现实……凡此皆非政治上的“搁置争议”或是“互不否认”所能处理的。 　　因此笔者认为，当前两岸的关系仍应秉持大处着眼，凡是有助于台海和平稳定的任何事情都应积极作为。但在协商谈判想要具体取得协议成果上却祇能从小处着手（如经济、社会、攸关人民具体权益，或是个案式的外交与军事互信）。 　　对于怎么评估胡锦涛这篇讲话对台湾政局可能发生的影响，我认为，如果两岸所授权的海基海协对话机制，除了攸关人民权益的事项或在经贸交流等所衍生问题上，能够持续有所进展，甚至在台海的和平发展上也能够采取一些有助于这样一个缓和氛围的，我相信对台湾的政局和两岸关系的发展，都是正面的因素。 　　同样，如果这篇谈话，能够让大陆方面跟台湾主要的在野党(包括民进党)，让台湾内部的在野党跟执政党，也能够有某种程度……就算没有高度共识，愿意用和解、对话、沟通的方式，不管这种和解、沟通、对话透过什么样的管道、透过什么样的仲介平台，可以透过各式各样不失立场原则的情况之下，多层次多管道的对话，这篇谈话对两岸关系和台湾政局的发展，都会产生正面的影响。 　　反之亦然，如果这篇谈话让两岸之间，包括海基海协间的沟通对话，或者台海有关于和平发展议题，包括像外交、国防，以及涉及两岸定位等比较敏感的问题，始终无法持续的开展，甚至让台湾内部的蓝绿本身连对于涉及经济性议题或攸关人民权益的问题，都产生一些比较属于政治性的纷扰跟分歧，那么，短期来讲，这篇谈话大概也很难对台湾的政局注入一个新的变数。 　　　　　　　　　　　　两岸关系发展的机遇与挑战： 　　　　　　　　　　　　参与WHA与陆客来台为两大观察指标 　　展望2009年，短期内本人认为，在两岸关系的政治与经济互动上，今年上半年最为关键性的重要指标厥为台湾参与WHA与陆客来台观光人数两项。如果台湾能参与WHA成为观察员，且陆客来台观光人数能够在上半年大幅增加，则两岸关系将会朝着正面积极发展。反之，如果台湾在今年五月仍然不能参与WHA成为观察员，或是陆客来台观光人数到上半年每天仍然不能达到千人以上，则任何的开放政策乃至利多恐将事倍功半，难以得到民众的高度支持与认可。 　　最后，根据本人观察，虽然多数台湾民众赞成两岸政策的开放，但在民调数据中也不乏有民众对于当前的政府开放政策表达疑虑或担忧。进一步探究分析可以发现这些民众疑虑的主要议题集中在三个部分，分别是：开放政策对台湾的安全与主权可能因两岸的开放而伤害（特别是有关国际空间与两岸定位的坚持）；两岸经贸开放政策不但无助于台湾经济，反而会加速掏空台湾经济；两岸开放可能促使台湾社会对中国大陆产生依赖，而失去台湾自由民主人权的价值坚持。 　　对于少数民众对两岸经贸政策开放的疑虑，台湾政府应积极以经验依据以及充分政策宣导说明，并且积极透过各式各样形式的朝野沟通对话（包括透过“立法院”、媒体、智库、学界、民间NGO等管道），必要时候也应针对若干团体与媒体进行政策说明与对话；虽然台湾朝野对话并非一蹴可几，但台湾方面面对两岸全面政经互动的交流与协商，除了加强朝野互动外，也要加强立法与行政互动关系，透过“立法院”做好法制化的修法配套措施，以免使得所签署协议涉及修法部分陷入不能如期落实的窘境。 　　未来进行两岸在政治互动时，除了要积极加强台湾内部朝野对话外，也应善用两岸民间各界开启各式各样的沟通与对话。未来北京在对台政策上，虽然会全面推动“胡六点”所提各项政治、经济、社会等各项互动交流与协商，但由于政治、外交、军事等议题相较于经济、社会、文化等议题不论是在交流上或是协商上，不仅难度较高，所需时间也较长。因此，两岸在有关结束敌对状态，达成和平协议，乃至外交空间等议题上，除非是先由两岸双方各民间相关单位进行交流沟通尝试增进彼此瞭解，以降低两岸间或台湾内部彼此疑虑；或是透过双方政府授权的管道进行“个案式”的沟通对话尝试做个案式的解决。否则，冒然将两岸政治性议题作为两岸正式协商议题，恐怕会造成台湾内部政治对立、两岸协商僵持破局的困境。  　　　　　　　　　　　　郑安国：不宜随便扣帽子 　　听到各位的高见，觉得真的非常难得。我觉得，两岸的问题，不管蓝营绿营，或支持台独，或支持统一，都应该很理性地来作深入的探讨。在跟大陆谈之前，台湾内部应该寻求一个更大的公约数…… 　　中共的两岸政策，最后的目标是统一，这是毋庸置疑的，我们也不会视而不见，我们也无法要求大陆放弃统一的目标。可是，我们也不能因此把大陆所讲的任何话或政策，解读成“统一说帖”，否则就没有办法就不同的东西寻出解决问题的办法。 　　另外，有关主权的问题，经常听民进党或一些亲绿的人士说，国民党放弃主权。我实在是很希望很坦诚地来探讨，到底国民党过去或现在执政的时候，放弃了什么主权？或者在国民党可以维护而又不维护的状况下去放弃了主权？应该具体地提出来，而不能随便扣个帽子说国民党放弃主权，或者把熊猫进口台湾用不同的申请表，就说成放弃主权，那就变成了在电视call in节目的讲话，就没有意义了，对解决问题没有帮助。 　　胡锦涛最重要的目标就是要建立和平发展的框架，可是并不表示我们“中华民国”政府就一定要接受或配合大陆建立和平发展框架。可是，就“胡六点”里面所写的一些内容，本来就是台湾希望要做的，比如综合性经济协定就是我们要做的；比如直航，或者是参与国际活动空间等，也是台湾需要的。这也正如“总统府”所说，你说你的，我说我的。不能因此就说，“总统府”第二次的说法较第一次退步。 　　　　　　　　　　　　董立文：“胡六点”限缩现状和限缩未来 　　在此我要作一个修正，也感谢亚中兄的提醒，即和平是要注意到的，因此我把“胡六点”修正为是一个“和平统一的说帖”。 最后，我很诚恳地提醒国民党注意两句话：第一，虽然尚未统一，并不代表中国领土主权的分裂，这是在限缩现状；第二，两岸统一，复归统一，不是领土跟主权的再造，这是在限缩未来。所以，这个游戏是国共两党的游戏，说实话跟我们民进党无关，民进党根本没有一中前提；但既然你们有一中前提，你们就要注意今天胡锦涛丢出这两句话的含义是什么：一个是在限缩现状，一个是在限缩未来。这是我善意的提醒。 　　　　　　　　　　　　许淑芬：马英九胜选与“胡六点” 　　胡锦涛讲话中提到，因为有2008年选举的积极变化，才有这些历史的机遇。也就是说，因为有马英九选举的胜利，才会有胡锦涛今天的谈话和谈话内容，以及其所设定的框架。我不认为，马英九如果没有选上“总统”，胡锦涛会这样讲。因此，我更担忧的是，马政权现在这样的走向，其实是更助长、扩大规模跟加快速度往胡锦涛所设定的这些方向跟内容前进。这是我最大的担忧。

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