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智库杂志:韩专家论日本东北亚及韩安保战略

http://www.CRNTT.com   2015-07-18 00:08:26  


 
  今后5年内韩美日的合作方向,正是之前提到的国家大战略方向,在应对中国的反通路/区域拒止(A2/AD)战略的美国公海战斗构想中,韩国获得合作支援的顺位低于日本。美日在1997年修改了美日防卫合作指针,在此基础上,2015年又重新进行了修改,新防卫合作指针上的美日合作条款中默认韩半岛对促进和平、抑制战争有帮助,但对中国比较敏感的因素采取了谨慎的态度。即,会回避在黄海上对中国造成过度威胁的韩美日海军合作,但针对朝鲜的核武器及导弹威胁,推进韩美日信息合作的可能性很高。还有,韩国政府内部也有人认为,韩半岛战争爆发时,美军会把后方支援任务交给日本自卫队,这就会导致过度扩大日本对韩半岛问题的发言权,对此,韩国应该保持警惕。韩国国防部通过韩美协商渠道要求,在适用对韩国主权有影响的美日指导方针时,事前必须经过韩国的同意。换句话说,韩国在针对中国的东北亚地区高层次韩美日合作中很谨慎,但在针对朝鲜的抑制战争立场上的低层次韩美日合作全盘接受。例如,韩国在2014年12月借助美国与日本构筑了朝鲜导弹信息交流系统。驻韩美军要设置的末端高空防御系统,在雷达配置及平时运用上,考虑到中国的顾虑,会研究专门针对朝鲜的导弹监视及截击任务方案。关于末端高空防御系统的设置,韩国民间研究学者们提出了在中美之间取得共识的最佳方案,但是,还不能确定现在韩国外交安保部门是否有意向及能力采用这样的方案。另外要指出的一点是,韩国是否参与韩美日军事合作,如要参与,在其中排位如何,这都能影响中国是否会抑制朝鲜对韩国的威胁,以及在多大程度上抑制朝鲜对韩国的威胁。

  对韩美同盟的未来,一方面要回避牵扯到美日同盟对中国的牵制中,同时逐渐接受加强韩美同盟职能作用的要求。例如,在救灾救难、人道支援、抵制海盗等世界性领域及维持海上通道安全等方面的多国安保合作上,要积极参与。虽然与美国结盟也有被牵连的危险,但是在朝鲜核武器威胁及各种突发事件不断出现的情况下,削减驻韩美军,放弃韩美同盟,将对韩国造成致命的安保损失。因此,要明确韩美同盟的长期目标,保持双方的相互信赖,对美国提出的强化同盟职能的要求,韩国会有选择的答应。

  韩国在钓鱼岛主权问题上,保持中立立场,只要中国不采取武力措施,在台湾出问题时,韩国有可能要求驻韩美军尽量不要介入台湾问题。而对于重启引导中日韩三国经济合作的首脑会谈,韩国会展开积极努力,同时为牵制日本过度的右倾动向,在原则上会与中国在历史问题上保持同一步调。


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