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泰国政治和解的三大障碍

http://www.CRNTT.com   2013-12-23 09:43:58

宪政体制“有民主无协商” 　　1990年代以来，泰国宪政体制建设取得明显成效。《1997年宪法》更被誉为“民主里程碑”。民主选举与政治监督的观念在泰国已深入民心，任何不经选举取得国家权柄的政治企图都很难成功。事实上，军人集团在2006年政变后，曾有过恢复军人总理的提议，结果遭到各派力量的一致反对。选举委员会、国家反腐败委员会、宪法法院等宪政独立机构的设置，更是有效加强了政治监督力度。 　　不过，泰国现行体制在政治协商方面的机制建设却相当薄弱，难以有效保证少数派的利益诉求与政治话语权。尽管从政治运作来看，各派政治力量之间确实存在非制度化的协商机制，商人群体的贿赂和游说，城市中产阶级的媒体宣传和学术建议，尤其是普密蓬国王经由枢密院进行政治斡旋，更是在协调各派利益诉求方面发挥过重要作用，但是，缺乏刚性的制度保证，却使得各派力量之间的协商具有很强的不确定性，难以在当前社会经济大发展和大转型的过程中，提供可靠的预期。 　　无论是“反他信”阵营，还是“挺他信”阵营，都在修宪过程中有意无意忽略了民主协商的制度建设。国家发展道路上保守派与改革派的对立，使得双方都希望“赢家通吃”，而不是在根本利益问题上被迫做出妥协和让步。这就使得反对派很难通过体制内的渠道与执政派进行有效磋商，如果要满足诉求，唯有通过体制外的方式进行暴力或非暴力的政治斗争。 　　2014年2月大选正在紧锣密鼓展开，但泰国能否就此实现政治和解，却是所有人都缺乏信心。长达8年的政治乱局并不是一场选举能平息的，如果“利益—权力—制度”结构关系中存在的问题无法得到有效化解，那么新一轮的政治冲突将无可避免！ 　　 作者：周方冶　　2013-12-20 08:38:24

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