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区域协调发展是经济升级的基础

http://www.CRNTT.com   2013-09-04 09:02:48

城镇化必须要让农民市民化 　　文章指出，城镇化问题是区域经济发展的重要环节。积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，可以促进各个地区经济持续健康发展。纵观世界发达经济体的城镇化进程，都与产业发展和区域经济升级密切相关。城市和城镇都是人类经济活动的结果，现代的城镇化是工业化发展的必然结果。 　　但是没有产业支撑的城镇化是没有前途的，鄂尔多斯的康巴什新城就是最典型的案例。此外，中国的城镇化要解决的是中国农业人口的非农化。过去几十年，村社内部大量存在的非农、兼业人口为城镇经济发展输送了大量廉价劳动力。 　　部分学者认为，正是这些中国农村所特有的基础条件，使得大量农民可以进城务工，而一旦经济不景气，失业回乡还能有地可耕。这就使得中国农村能够帮助熨平中国的经济周期，使整个国家实现经济软着陆。随着人口红利的减少，和农村适龄劳动力数量的减少，未来这一缓冲机制将减少，这意味着未来的城镇化必须让农民市民化。 　　只有转型到以产业支撑的、能够有效形成人口就业的城镇化才是有质量的城镇化，才能构成中国区域经济升级版的坚实基础。 　　新型工业化亟待推进 　　文章分析，资源节约型和环境友好型社会的提出虽然是社会发展目标，实际是和打造中国区域经济升级版密切联系在一起的。资源节约型是生产的概念，环境友好型既是生产概念也是生活概念。都是对以往低级版本的粗放型经济道路的矫正。 　　当前，环境越来越成为区域经济竞争力的极为关键要素。面对华北地区的持续高度污染和西北地区的生态荒漠化，以厦门为首的福建的旅游产业和房地产业已经开始在北京“卖空气”。两型社会的建设目标说明传统工业化已经接近尾声，新型工业化需要展开。 　　除了建设两型社会外，对于广大中西部而言，“三农”问题始终是经济腾飞“沉重的翅膀”。落后地区的经济发展需要把新型工业化、新型城镇化、农业现代化统筹起来，协调发展。 　　统筹发展的根本路径在于用新型工业化推动新型城镇化，用新型工业化和新型城镇化释放出来的经济活力推动农业现代化。在这一过程中，以农业现代化为核心的三农问题是区域经济发展的结果而不是原因。 　　发展所涉及的战略性问题远不止这些。区域间差距进一步扩大所倒逼的区域协调问题、地方债务问题、土地流转问题等，都需要通过深化改革加以解决。如果把产业发展方向、园区经济、产业集群、城镇化、两型社会与三化协调等问题妥善解决，中国区域经济的升级版就有了健康发展的基础。

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