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中评：两岸经济一体化发展的制约与路径

http://www.CRNTT.com   2013-05-05 08:40:11

最后，随着两岸经济体发展与结构的自然演变，两岸经济分工已经从过去垂直型分工为主过渡到混合型分工状态，且水准型分工在不断加强，两岸经济体产业结构在不断趋同，互补性在不断下降，两岸经济体不仅在国内市场上存在竞争性，而且在国际市场中的竞争性也在不断强化。这一方面意味着两岸经济体需要制度性合作与协调，另一方面无疑也成为两岸制度性合作与协调的一个制约因素。也就是说，两岸经济体在产业层面不断强化的竞争性必将影响到两岸产业分工合作机制的建立。 　　（二）两岸政治关系稳定性约束 　　虽然一直以来两岸都有“政经分离”、不以政治关系影响经济关系的呼声，但众所周知，即便是国家间的经济关系都难免政治因素的影响，通常都是基于某种政治共识与目的而缔结某种经济协定，进行某种经济合作安排。两岸经济关系发展的历史更是表明政治关系与经济关系始终存在彼此互动、相互影响的关系，两岸经济关系的发展虽然在长期上推动着两岸政治关系的发展，但两岸经济关系的发展一直以来也都深受两岸政治关系的影响与形塑。 　　2008年来两岸签订的18项交流合作协议，包括ECFA，无不是建立在“九二共识”这一政治基础之上的。问题是，当前两岸当局之间的“九二共识”是建立在国共两党的政治共识与互信的基础之上的，台湾民进党等绿营政党至今并不认同、接受“九二共识”。因此，在绿营政党与共产党特别是民共两党（民进党与共产党）找到或达成两岸交流合作的政治共识基础之前，如果民进党等绿营政党再次执政台湾，两岸政治关系稳定性必将会受到冲击，进而两岸经济关系深化发展，很可能受到来自两岸政治关系稳定性的影响。 　　即便如民进党2012年“总统候选人”蔡英文所宣称的，如果民进党重新执政，将会“延续前朝政策”，但谁都不知道届时的两岸当局是否愿意进一步推进ECFA所开启的两岸经贸活动自由化与经济一体化发展进程。

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