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新加坡与亚洲优质民主进程

http://www.CRNTT.com   2011-05-11 09:20:29

新加坡选举稳定有序和各政党议题设定有关。各政党不去涉及敏感话题，同时又认同所确立的国家制度，大家争论的焦点只局限于政策层面，而政策辩论的焦点又是如何做得更好。这使得选举成为整合社会的机制，而不是分化社会。在很多国家，每次选举，社会就要面临一次大的分裂，甚至冲突。而新加坡做到了民主整合社会。 　　对反对党来说，优质民主的前提就是履行忠诚的“反对党”的任务，就是说，和执政党一样，反对党也都认同这个国家，认同这个制度结构；进行政策争论并不是为了反对而反对，而是要使得国家更加美好。新加坡的反对党基本上也体现出这个特点。 　　时代在变化，没有一个政党不会面临挑战，新加坡人民行动党也是如此。人们不难观察到，在民主国家，一些政府因为政府失败、权力的腐败而被反对党所取代；也有一些政府（如日本）因为执政党无能力实施有效的政策而被取代。而新加坡的情况很不一样，既非政府无能，更不是政府失败，新加坡社会希望政府在新的环境条件下能够做得更好。 　　这些年，新加坡也面临很多外在的挑战。随着全球化的加速，新加坡社会也面临社会收入分配加大的问题。随着移民的增多，交通等公共设施承受莫大的压力，也影响到住房价格。有些新出现的问题超出了社会的消化能力，需要政府有效的政策。尽管执政党并没有忽视这些问题，实际上也在采取政策来应付，不过，这需要时日。这次选举反映出人民希望执政党能够更虚心地倾听基层民众的声音。 　　选民的代际变化更强化着新加坡政治参与的动力。新一代选民的观念和老一代选民的观念不同。老一代从艰苦中走来，尚能够承受环境的压力；而年轻一代则更希望通过变革使新加坡变得更加美好。同时，他们希望通过参与产生政治压力，使得权力不至于骄傲。 　　新加坡的民主正处于自我提升过程之中。随着社会参与范围的扩大和强度的提高，政治制度的竞争性也在迅速增加。良性的竞争所带来的压力能够促成政府向社会提供更优质的服务。新加坡不照抄照搬西方民主形式而注重制度创新的精神必然能够使其超越西方，而成为亚洲民主的另一个典范。 　　作者为新加坡国立大学东亚所所长

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