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郑永年:中国房地产改革的下一步 | |
http://www.CRNTT.com 2011-04-26 10:01:54 |
经过多年的改革探索,中国的房地产改革终于出现一些希望,房地产市场的总体格局开始成形。这个格局在目前的阶段主要由两个房地产市场组成,一个基本上由市场调节的商品房市场,和一个基本上由政府控制的非商品房市场,或者政府管制市场。 住房是一个社会性极强的特殊商品。道理很简单,因为人人需要有房住。中国古人所言“居者有其屋”不仅仅是一个社会理想,也是对住房的社会性的强调。因此,在任何社会,房地产基本上属于社会领域。尽管其经济性质很浓厚,但并非单纯的经济领域。从这个角度看,无论哪一个市场,都需要政府的调节和规制。当然,政府规制和调节的目标和意义,对商品房市场和政府管制市场是不同的。 对形成中的房地产市场新格局,中国社会争议不断。具有新自由主义导向的市场提倡者,并不认为房地产是个社会领域。对他们来说,所有的领域都可以是经济领域,所有的事物都可以商品化或者货币化。因此,他们竭力反对政府对商品房的干预,相信房地产应当由市场的供求模式来决定。前段时间一些城市针对飞涨的房价实施限购令,马上就引出了社会的强烈反弹。他们简单相信,增加土地供应量是调控房价的最有效的手段。(当然,他们忽视了土地是有限的这个简单的因素。) 很自然,他们更反对发展出第二个市场,即由政府控制的市场。对他们来说,穷人没有房住可能是一个不可避免的结局。 |
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