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房产税与土地财政同在　新改革双轨并行？

http://www.CRNTT.com   2011-01-12 09:07:24

中评社北京1月12日讯／从重庆开始进行的试点，目标在于通过抑制高端住宅，调节房地产的投资与消费结构。中国经济网刊登知名财经评论人叶檀文章分析，重庆房产税具有鲜明的特色，有可能成为未来中国房产税的特点。 　　首先，重庆征收房产税用于保障性住房建设，是中国房地产从2003年以后的又一次双轨制时期，即保障性住房与商品房并重时期。重庆市市长黄奇帆提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。可以想像，商品房将成为重庆市政府保障性住房建设资金的重要来源，不论从地方财政，还是城镇化、保障体系的成本，商品房都不可能退出历史舞台。 　　其次，重庆房产税的开征并不意味着对土地财政的彻底替代，而是实行土地财政与房产税并存的双轨制，这是中国新一轮改革中出现的双轨并行局面。 　　中国对土地财政依赖极其严重，非朝夕可解。按照财政部公布的数据，预计全年全国财政收入将破8万亿元，如果按8万亿元的保守估算，2.7万亿元的地价款收入将占到全国财政收入的33.75%，占据地方本级财政收入的一半以上。 　　国土部去年计划供应住宅用地18.5万公顷，同比增加约140%。但计划赶不上变化，许多地方政府并没有如期完成土地供应，而是以饥饿治疗在年末推动土地价格节节上升。

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