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地方政府卖地偿债的冲动需被遏制

http://www.CRNTT.com   2010-07-02 07:59:32

中评社北京7月2日讯／虽然中央部委三令五申表示对楼市的调控不会终止，但众多媒体却报道在7万亿地方政府债务的高压之下，地方政府卖地偿债的冲动却从未稍息过。某开发商近期就对媒体表示：如果发展商不买地，割掉的不是发展商的脖子，而是地方政府的脖子。 　　上海证券报发表复旦大学金融学博士陆志明文章表示，这一席话背后，除了反映开发商寄望于地方政府挽救其危难之外，也透露出了地方政府所面临的偿债压力之大。从更深层次的角度剖析，地方政府，而非民间资本主导的经济发展模式的弊端，才是铸就当前中国地方债务危机与楼市泡沫并存、并且相互不断推进的根本。 　　从最基本的市场经济理论来说，政府、企业与个人都是市场参与的主体。而要维护最为高效的市场充分竞争环境的实现，必须让上述三者各司其职、合理协调。政府主导承担市场监督者的角色，为市场形成良性竞争提供有利的外部环境，而企业与个人则作为市场的主要参与者来投资和消费。要是三者相互串位，彼此的市场定位与角色发生冲突，那么充分竞争的市场环境就会被打破，而市场效率也会下降。 　　文章称，自上世纪90年代以来，中国地方政府逐渐取代民间资本成为发展市场经济的主力，这一模式的出现并占据主导，源自对日韩等亚洲邻国高速工业化进程的学习。不可否认，日韩等亚洲经济体的快速工业化进程中，政府主导模式的确产生了极大的积极作用，三星、索尼等跨国企业的迅速崛起，无不与政府背后的支持密不可分。然而，在最近二十多年间，这种以依靠低端劳动力、政府幕后主导的出口导向型经济模式，正遭遇内部经济活力不足、外部贸易竞争环境恶化的内外交困局面。 　　而在外部亚洲神话陷入泥淖的同时，中国原本顺风顺水的地方政府主导型经济发展模式也愈发困窘。地方政府债务规模不断扩大就成了最为突出的问题。而受制于中央政府抑制楼市的政策，卖地收入这一地方主要财源越来越不确定，未来偿债能力因此打了大问号。由此可能引发一系列对未来经济可持续稳健增长的隐患，将对社会和谐发展造成较大冲击。

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