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中评月刊：叙利亚内战中的政府承认问题

http://www.CRNTT.com   2025-03-23 00:16:58

中评社香港3月23日电/浙江大学求是特聘教授、科领军人才、浙江大学光华法学院教授、博士生导师罗国强在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号发表专文《叙利亚内战中的政府承认问题》，作者认为：承认与否以及作何承认属于国家的自由裁量权。阿萨德政权的倒台并未结束叙利亚内战。长期持续未定局的内战，使得叙利亚政府的承认与继承问题，成为特殊政府承认与继承问题；加之内战斗争方众多，使得法律上的承认与事实上的承认并存，而在事实上的承认方面又存在诸多被承认程度不同的对象，尤其是阿萨德政权倒台后叙利亚仍然处于各派割据、不存在一统全境的中央政权的状态，从而使得叙利亚内战中的承认与继承问题更具有复杂性，这可能导致“轻率承认”。中国可在审慎考虑后再决定对叙利亚的政府承认。文章内容如下： 　　2011年，因国内诸多政治派别群起反对当时以巴沙尔·阿萨德为总统的中央政府，阿萨德政权实施镇压，叙利亚内战爆发。该国内战持续超过13年，导致叙利亚的国家财富、基础设施和机构几乎完全被摧毁，经济损失超过2550亿美元；约50万人死于战争，约1100万人沦为难民。①2024年11月27日，叙利亚教权派武装“沙姆解放组织”带头发动对阿萨德政府军的进攻，各反对派武装纷纷加入，并于12月8日占领首都大马士革，阿萨德在与叙利亚冲突各方代表谈判后宣布放弃总统职位，同时前往莫斯科并获得俄罗斯的庇护；12月10日，以巴希尔为看守总理的叙利亚过渡政府宣布接管权力。尽管阿萨德政权倒台、过渡政府成立，但叙利亚群雄割据的局面目前尚未实质性改变，叙利亚仍然处于特殊政府承认与继承的情势之下。 　　正如有学者所评论的，对阿萨德政权的抗议不幸演变成了异常残酷的、在阿萨德政权、若干反叛派系和伊斯兰极端组织渗透者之间的内战。②叙利亚内战造就了复杂的承认与继承问题，其中曾经的焦点就是作为（原）中央政府的巴沙尔·阿萨德政权与作为夺权者的各反对派武装之间的地位问题，而如今的焦点则是各反对派武装的地位问题。

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