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中评智库：两岸应如何“平等协商 共议统一”

http://www.CRNTT.com   2019-10-13 00:09:13

习近平总书记在今年“1.2重要讲话”指出，“在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍。以对话取代对抗、以合作取代争斗、以双赢取代零和，两岸关系才能行稳致远。我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，推进政治谈判”。从这段话可以看出，台湾有关方面同大陆“交往”的政治基础是“一个中国原则”。在“一个中国原则”基础上进行交往的两岸各界可以进行广泛对话与沟通，并为今后的两岸政治谈判打下基础。 　　2017年中共十九大报告也提出，“承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍”——这里大陆方面提出台湾有关方面同大陆“交往”、“对话”、“协商”有两个条件或者前提：一是要“承认‘九二共识’的历史事实”——即不仅要承认1992年两岸两会进行过会谈，还要承认当时达成了共识；二是要“认同两岸同属一个中国”（即认同“一个中国原则”）。 　　事实上，这种“双条件说”更早一些时候出现在2015年11月的“习马会”上。在2015年11月7日“习马会”后的记者会上，时任国台办主任的张志军表示在刚才的会谈中，“习近平强调，希望台湾各党派各团体能正视‘九二共识’，无论哪个党派和团体，不论其过去主张过什么，只要承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，我们都愿意同其交往”。②——而大陆方面此前已经多次表述过，“九二共识”的核心意涵就是“两岸同属一个中国”。 　　综上可见，至少从2015年11月“习马会”开始至今，大陆方面反复强调，台湾有关方面同大陆进行“交往”的基础是“一个中国原则”，有了这个政治基础，可以来“交往”者包括“任何”台湾政党、团体、个人——大陆方面在这里突出了“任何”两个字。 　　有观察者指出，按中共十九大报告的内容，台湾有关方面只要“承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国”，不仅可以同大陆“交往”，而且可以进行“对话”、“协商”。当然，“交往”时不可能不“对话”，不过这里的“对话”、“协商”的内容应该是所有的“两岸同胞关心的问题”（中共十九大报告文字），内容很广泛。而“1.2重要讲话”又提出，“我们郑重倡议，在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排”——这里的“民主协商”虽然还不是两岸正式的政治协商与谈判，但有其特定意涵，即“关于两岸关系和民族未来的民主协商”。开展“民主协商”的基础是“坚持‘九二共识’、反对‘台独’”——“反对‘台独’”自不待言，有观察者认为这里需要关注的是“坚持‘九二共识’”中的“九二共识”——因为同在“1.2重要讲话”中有这么一段话“两岸双方在一个中国原则基础上达成‘海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一’的‘九二共识’”，所以这里作为两岸“民主协商”政治基础的“九二共识”，至少从大陆方面的角度理解不仅要有“海峡两岸同属一个中国”的内容，还要有“两岸共同努力谋求国家统一”的内容，③即，在这两项内容都具备的基础上，两岸各界进行有关“两岸关系和民族未来”的“民主协商”。

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