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中评论坛：特朗普亚太政策与两岸

http://www.CRNTT.com   2017-02-03 00:04:39

因为有三个结构性因素存在，使得特朗普对华政策的负面影响也不宜夸大。第一，是利益融合的结构性。中美两国的利益是高度融合，特朗普短期内很难用政策手段来进行调整。第二个是发展阶段的互补，中国制造业的成本还有制造业在国家经济中的重要性相对降低，使得中美两国因为制造业和贸易问题引起的冲突会相对减少。第三，实力对比的对称性提高，使得特朗普政府也不会过多地采取对华贸易战或贸易报复，因为中国有足够的实力来改变或影响美国单边的对华贸易政策。 　　从中国的角度分析特朗普对华政策的变化点，第一个是兴趣的消退点，像气候变化肯定是会消退的，在奥巴马时期这是一个新增的利益点，但是在特朗普政府时期肯定会消退。另外就是特朗普政府政策的着力点是基础设施，特朗普任命赵小兰担任交通部长就有很多考虑，既着眼于赵小兰的夫君，也着眼于她和中国的关系。可能对于中国帮助美国来扩大基础设施投资会有一定帮助。第三，传统能源行业是中美未来合作的关键点。特朗普希望以扩大石油、煤炭、天然气出口来增加美国就业，改善对外出口逆差，中国刚好需要增加能源的进口。中美两国完全可以在这样的点上找到突破口创造出新的中美合作点，来取代中美两国在气候变化方面达成的共识。 　　另外一个利益汇合点就是直接投资。从中国的角度看，希望继续引进外资，包括美国的资本。从美国的角度看，也希望吸引更多的中国对美国的投资。从这个意义上说，中美在直接投资领域有比较好的汇合点。但直接投资有一个很大的不确定性就是中美两国的双边贸易协定，协定如果能够达成，对直接投资是有很大助益。但是如果无法达成，可能会损害中美两国双边的信任。 　　矛盾的汇聚点就是汇率问题。个人感觉在未来一年之内，中美两国特别是中国，要避免因为汇率而引发双边经贸关系的巨大动荡，目前尚不清楚特朗普认为的汇率均衡点在什么地方。如果中美两国未能找到这个汇率均衡点，中美两国就可能在此问题上不断地探底、不断博弈。 　　从个人性格来看，我认为特朗普是老油条、投机者，他原则性不强、变化性较大，谈判经验丰富、策略相当灵活，是一个相当难缠的对手，去适应特朗普在个性上的不确定性，是中美未来双边关系开展的重大课题。特朗普不是一个传统意义上的政客，也不是原则导向的一个有理念的人，他可能想去赌大的，如果不能适应他的风格，就会面临很大的问题。我认为处理特朗普的对华经贸诉求，第一要守住底线，第二要展示灵活，第三要真诚沟通，第四要交换利益，第五要主动引导。

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