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中评论坛：特朗普影响美中与台湾

http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:08:59

小英政府会试图抓住这样的机遇，要开始在内部做好经贸自由化的准备工作，因为TPP很长一段时间是不可能有进展。要用堆积木的方式让美国愿意和台湾签订TIFA等双边协议，并且“国安”团队势必进行精算，因为特朗普的要价一定会更高。另外在军事安全上，小英的唯一的出路就是走向与安倍的实质同盟，因为安倍面临的不确定性与台湾面对的情况一样。台日可以在三个面向合作，第一是共同应对特朗普的不确定性；第二是在安全防卫，日本可以向台湾输出军事技术，这也符合特朗普说的利益，也符合日本的商业利益，同时台湾分担日本一部分的安全自负的成本，推动台日在安全合作领域的实质进展。第三是台日之间在经贸上进行某种程度的垂直分工，或者一起进军东南亚。美国对北京的贸易制裁同样会影响到台商，因为很多台湾生产的产品是以中国产品的面貌出口到美国。台湾受到美国孤立主义影响，因此或许台商也会考虑新南向，台日之间在这一部分会有多大程度可以实质合作，尚值得我们观察。 　　其实，蔡英文执政的外部考验才开始：第一就是台湾在区域经贸体系及产业链上不再边缘化，但台湾要付出很多自由化的代价，即便新政府有能力让台湾民众愿意付，但两岸没有互信，参加区域经贸合作载体仍缺敲门砖。第二是在安全上，能在多大程度上实现“国防”建设的自主？这需要付出更大的成本，用更多钱买美国军事技术，在安全上还必须保证对大陆不挑衅的克制政策，这是小英政府两岸关系的主轴，这个目标的难度就更高了。第三在政治上，美国对华政策是否真会出现结构性的转向?“一中政策”改变的可能性，除了作为特郎普口中的筹码外，看不出任何改变的诱因和动因？何况这不是特朗普说了算的事。所以美中台关系经过一段时间，仍将回到两岸是不是会改变现状、谁改变现状，划出的红线在哪里？等等问题上。在未来半年内特朗普内部团队的磨合以及与华府菁英团队的磨合是很重要的，特朗普上台后对美中台关系“试错”及“纠错”所需的能力、所耗的成本、所掷的时间，都有待观察。台湾必须花更多心力和开销维持两岸关系的稳定，并增加维护安全的成本，这些都在考验蔡英文政府。 　　蔡英文有三条路可以走，第一，就是继续跟特朗普政府推销小英式维持现状，这也符合特朗普的东亚利益。第二，就是民进党内部的务实派，随着蔡英文执政的民意支持度持续恶化以及大陆的施压，蔡英文可能走向英式的诠释“九二共识”，就是讲出以“中华民国宪法”中的两岸关系定位来处理两岸关系，往北京希望的方向走。第三，是更往日本靠拢，与日本结合来应对美国的不确定性。 　　陈一新：谢谢各位的发言。下面请各位做结论。

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