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中评智库：倪永杰论两岸关系入寒冬

http://www.CRNTT.com   2016-06-11 00:16:22

一是首次抛出“宪法说”。蔡英文5次提到“中华民国”，2次提到“中华民国宪法”，声称“依照‘中华民国宪法’当选”，“有责任捍卫‘中华民国’的‘主权’和‘领土’”。她首次正式提到东海、南海议题，主张“搁置争议、共同开发”。但她并没有如马英九在东海、南海“和平倡议”中那样强调“主权在我”。蔡还特别强调“依据‘中华民国宪法’、两岸人民关系条例及其他相关法律，处理两岸事务”，显示其两岸定位回归“中华民国宪法”、“两岸关系条例”及相关法律，与此前她据称的“‘中华民国’现行宪政体制”相比，更加贴近“中华民国宪法”本文，较可能压缩“修宪”与变更“固有疆域”的空间。⑦人们没有更多的证据由此推断蔡英文是否真心接受“中华民国宪法”，也无法确认蔡英文所认同“中华民国宪法”是否为“一中宪法”抑或“统一宪法”，但至少比多数民进党人、比传统民进党立场更靠向“中华民国宪法”及其体制。多少显示蔡英文的两岸理念、政策思维与传统民进党的固有立场有所不同、有所区别。民进党上下不一定认可、接受及支持蔡英文的主张。蔡现有的两岸论述、两岸主张并没有得到民进党体制内的充分酝酿、讨论及通过。民进党内部充满了“修宪”、“公投”、更改“国土疆域”的政治妄想与政治冲动，民进党的“台独”党纲、“台湾前途决议文”、“正常国家决议文”不动如山，“冻结台独党纲”现阶段难以做到。 　　二是提出“维持现有机制论”。针对两岸之间的对话沟通，蔡英文表示将“努力维持两岸现有的机制”。当然包括两岸两会谈判协商机制、国台办与陆委会之间常态化沟通机制。然而蔡只有愿景，没有路径；只有想法，没有办法，没有提出维持现有机制的可行办法。 　　三是提出两党“对话论”。蔡建议两岸两个执政党“应该要放下历史包袱，展开良性对话，造福两岸人民”。蔡英文的态度与愿望遭遇到根本障碍就是民进党的“台独党纲”、“台湾前途决议文”以及“正常国家决议文”等。目前民进党连“冻结台独党纲”都做不到，遑论处理这批“台独”文件了，所以两党对话的可能性微乎其微。 　　四是提出两岸“区域合作论”。蔡英文特别提出两岸“就共同参与区域发展的相关议题，坦诚交换意见，寻求各种合作与协力的可能性”。蔡英文也许预留“新南向政策”联结大陆“一带一路”战略的空间，但她本意并不在此。事实上，多数人明瞭台湾在国际上不具备与大陆全面对抗的筹码与实力，台湾的国际参与、区域经济整合无法不与大陆协商。如果绕开大陆、甚至联手他人、刺激大陆，无论“新南向”，还是加入TPP、RCEP，最后可能都将徒劳。

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