【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

中评智库专访：王逸舟评点中国外交

http://www.CRNTT.com   2016-02-20 00:06:47

问：网上有很多抱怨认为中国对外援助过多，占去了国内扶贫的经费，您如何看这个问题？ 　　王逸舟：以2010年为例，那一年中国对外援助为20.亿美元，占当年国民总收入的0.034%，而同一年，美国的对外援助为301亿美元，占去国民总收入的0.21%，其他国家譬如英国占0.56%、法国占0.5%、德国占0.38%，亚洲国家日本占0.2%，均高过中国。 　　中国对外的援助的比例其实并不大，关键是缺乏透明度和缺乏评估体系，对外援助的制定也并未完全对公众开放，没有经过人大立法和咨询的广泛参与。 　　譬如说缅甸密松水电站，中水电过去投了几十亿的前期资金，但现在因为政权更迭，回收显得遥遥无期。 　　中国领导人去年在约翰内斯堡承诺600亿美元对非援助，这600亿的对非援助中有550亿是“走项目”，支持“一带一路”提供融资贷款，并不会经手受援国家的政要和财政部门。而这600亿美元中，真正属于外交部的只有50亿，如果进行横向比较，美国对以色列保持60亿美元以上的捐助，其中30亿是军事援助，另外30亿则是纯粹的金援。 　　但美国政府制定好每一项援助后都需经公众咨询，这样的互动和制衡非常重要，现在中国在制定计划时仍然是全程闭门，即便负责审议的人大对此也不知情，到了每年两会审议就能只见到一张一万多亿的决算表，因此，加强立法沟通过程、加强媒体评论，以及加强学生的参与了解非常重要。 　　“两会就报一个数字，代表们都没有时间去细看，而且就算看了也看不懂。”王逸舟提到对外交经费需要加强咨询，增加审核力度；第二，仅有立法者和执法者的沟通不够，需要加强媒体的监督，应该是允许记者对外交经费进行深度追踪，譬如说缅甸的密松水电站进行跟踪报道，引起公众的讨论。 　　政府应该更加谦卑，做到对纳税人负责，特别是保障三公经费公开透明的制度化。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】