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税制公平是社会财富调节之根本

http://www.CRNTT.com   2014-07-05 11:24:01

中评社北京7月5日讯／6月30日召开的中共中央政治局会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，明确了财税改革的时间表和路线图。这也意味着，新一轮财税体制改革将正式启动，并将按照十八届三中全会决定精神，建立符合市场经济要求的新的财税体制框架。 　　中华工商时报发表评论文章表示，很显然，所谓方案，立足点就是操作，亦即具有具体的路径和步骤、方法和措施，能够解决各种实际问题，而不是一些原则的意见和要求。但是，由于财体制税改革涉及方方面面的利益关系，加上上轮改革在很多方面存在着天然的缺陷，并在实话过程中没有能够及时进行高速与优化。因此，其带来的利益格局固化，也使得本轮改革会遇到更多的障碍和挑战，面临更大的压力与阻力。 　　那么，如何才能确保此轮改革顺利推进，并达到预期目标呢？坚持公平优先，把公平放在改革的首要位置，是最重要也是最紧迫的一项工作。 　　文章指出，建立公平的税制，是财税体制改革取得成功的关键。众所周知，税制是调节社会财富分配最重要的手段之一，科学、合理、规范的税制，无疑将有利于社会财富的公平分配，促进社会公平，反之，则不利于社会财富的公平分配，也不利于社会公平。 　　现行税制，虽然也是按照公平的要求设计的，但是，由于受当时特殊社会条件与环境的影响，特别是为了增强中央财政的宏观调控能力，税制的设计也就摆脱不了行政思维的影响，被人为地增加了许多非市场因素。自然，在公平性方面就存在较大的问题了。如在国家、企业和个人的分配关系方面，就过度强调了国家利益，强调财政增收，强调提高财政收入占GDP的比重。在一段时间内，是合理的、需要的。时间长了，问题也就逐步暴露了。其中，居民收入被挤占，是最突出的矛盾。居民收入占GDP的比重不断下降，则是最明显的表现。 　　想一想，国民收入的分配以挤占居民收入为代价，这样的税制还如何有公平可言呢？税收对经济的调节功能又如何发挥呢？不仅如此，在增值税、所得税、营业税等范围和税率等的设计方面，也存在明显的漏洞和问题，存在许多不合理的地方。

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