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| 财税体制改革是深化改革的一个突破口 | |
http://www.CRNTT.com 2013-08-02 10:20:40 |
人民日报发表中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇文章表示，重点领域和关键环节或者说突破口是什么？就是财税体制改革。 这样讲，是有基本逻辑和基本依据的。第一，十八大报告中有这样一句话，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。我们可以紧跟着加上一句话——其中政府是矛盾的主要方面。也就是说，下一步的改革重点在于搞好政府改革，这恐怕是“核心问题”的核心。第二，政府改革的核心问题又是什么？就是对政府职能进行适应社会主义市场经济体制的规范化调整。把政府的职能规范好，才能处理好政府和市场的关系。第三，如何对政府职能进行适应社会主义市场经济体制的规范化调整？线索主要有两个：一个从“事”入手，也就是从政府所管的各种事项或者权限入手；另一个是从“钱”入手，也就是从政府履行职能的基础——财政资金的分配入手。相对而言，从“钱”入手对利益格局的触动不是那么直接，阻力较小。所以，以财税体制改革为突破口，顺势而上，有助于迂回地逼近政府职能调整的目标，可能会容易一些。第四，相对于政府所履行的各种职能以及和政府有关的各项管理体制而言，财税职能和财税体制有一个特别突出的特点，就是它最具综合性。由于财政收支是所有政府活动的基础，又是连接政府和家庭、企业的直接纽带，故而财税职能的履行和财税体制的运行，其范围能够覆盖所有政府职能、政府部门和政府活动领域；其触角能够延伸至几乎所有家庭、企业和经济社会活动领域。牵住了财税体制改革这个牛鼻子，顺藤摸瓜，就可以抓住政府改革以至于整个经济体制改革的主要内容。 |
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