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收入分配制度改革应增强渗透力

http://www.CRNTT.com   2013-01-31 08:24:31

文章指出，收入分配制度改革应增强“渗透力”，加大对垄断行业占有国有资源的相关税费征收，提高国有企业税后利润上缴比例。实行职工薪酬水平控制和职工薪酬总额预算管理制度，完善工资水平和工资总额的双重调控管理。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法，并加大征收高收入社会群体的个人所得税。要加快垄断行业收入分配制度改革进程，调整垄断行业的利润分配格局，建立合理收益分配机制。要把灰色收入纳入到收入分配制度中来，使之公开化、规范化，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。 　　中国居民收入差距主要体现在行业企业间差距、城乡差距、地区差距、高管和普通职工差距，关键是要解决收入分配差距过大和收入分配不公问题。近些年来，既得利益集团话语权很大，能获得那么多的资源，谈判地位很高。部分特殊部门凭着政府定价及垄断专营，这些企业的高管却拿着基于市场定价的高额薪酬。这些企业的薪酬水平应当参考公务员工资水平，其考核标准也不应当是所谓企业发展规模和效益，而是企业是否能够以最低的成本提供最为稳定的服务为标准。要规范收入分配秩序，全面推行同工同酬和阳光工资制度，逐步缩小不同群体之间的收入差距。 　　文章最后说，收入倍增要抓好顶层设计，抓好收入分配改革方案，增强改革的“渗透力”和“执行力”。收入分配制度改革的基本着眼点是，加大对收入分配的调节，促进社会公平正义。要加快推进重点领域和关键环节的改革，以更大的决心破除体制机制障碍。要深化相关财税、金融、计划体制改革，打破各类行政性垄断，形成不同所有制经济组织平等竞争的市场环境。要加快社会保障制度建设，积极实施鼓励消费政策，增加城乡居民财产性收入。要采取改革的办法，完善市场经济体制，推进市场经济改革的进程，让各项政策形成聚合叠加效应。

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