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中评：两岸南海渔业资源共同开发有可为

http://www.CRNTT.com   2012-07-23 00:13:53

公司规划：两岸南海渔业资源合作建议 　　上海海洋大学褚晓琳博士作了题为“两岸合作设立南海渔业资源开发公司规划”的报告。报告指出，首先，在维护南海渔业权利及南海主权问题上，两岸拥有广泛共识，这将作为两岸合作的坚实基础；其次，两岸政策的高度一致性、渔业资源的优势互补以及共同克服南海资源开发困难的实践经验，预示了两岸合作开发的操作可行性；最后，这一南海远洋渔业资源开发的合作，将以两岸远洋渔业公司按一定比例出资成立南海渔业资源合作开发公司的形式实现。不过报告并未就公司设立的具体细节以及风险控制问题作进一步说明。 　　香港公开大学何建宗教授发表了题为“发挥两岸三地特色，协作管理南海渔业资源”的书面报告。何建宗教授依据2002年香港特区政府委托顾问公司所作的香港发展远洋渔业的调查结论，认为香港依托其航运中心、金融中心、自由港的优势地位，将为两岸三地发展远洋渔业提供更为广阔而便捷的条件。 　　上海交通大学的傅崐成教授就香港的自由港地位，建议两岸渔船悬挂港旗，而采取这一迂回措施的益处不仅降低了由中国政府出面处理南海问题时可能引发的抵触风险，同时也保留了中国在外交问题上的周旋余地。不过，农业部南海渔政局南沙渔业处的曾晓光处长回应，尽管渔业公司的涉外纠纷与挂旗有关，但是大陆通过外交解决的方式仍然被证明是有效果的。 　　在渔业资源开发公司的经营模式上，台湾渔业界代表雷祖纲先生建议，渔业生产与观光旅游结合，这一经营模式既可拓宽开发公司的生存管道又可达到宣示主权的目的。福建省海洋与渔业厅政策法规规划处的林光纪调研员也认为，合作开发公司的目标渔场是“四沙”（东沙、西沙、中沙、南沙），两岸三地政府应建立合作框架，开展高层合作，并在此基础上，允许更多企业、商业机构的联合开发。不过，中国科学院南海海洋研究所陈清潮研究员对此表达了谨慎看法：南海复杂的政治因素使得中国政府很难承诺向公众开放南海诸岛。这一观点也得到了中国南海研究院康霖副研究员的认同，康霖副研究员认为，尽管大陆早在今年4月就提出了发展西沙观光旅游计划，但由于西沙仍处于军事管制状态，其是否能够获得最终开放，仍有很大疑问。

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