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广东双转移战略的困难与挑战

http://www.CRNTT.com   2009-04-10 11:14:38  


广东双转移路线图 图/陈春鸣
  中评社北京4月10日讯/新加坡《联合早报》昨天登载余虹文章“广东双转移战略的困难与挑战”,文章指出,以实施产业和劳动力双转移战略为重要载体,全力推进产业升级和建设现代产业体系是广东经济实现可持续发展和再次腾飞的必由之路,但是广东省政府过于低估对于推进双转移战略中将遇到的困难。总体而言,广东产业升级所面临的困难与挑战主要体现在四个方面……全文如下:

  为了增强珠江三角洲地区的长远竞争力和实现广东各区域经济的协调发展,自2008 年以来,广东省政府以实施产业和劳动力双转移战略为重要载体,全力推进产业升级和建设现代产业体系。寄希望于通过政策引导和成本上升带来的压力,使以劳动力密集型为主的低端加工制造企业从珠江三角洲转移至广东的东西两翼及北部山区,同时使高素质的劳动力向珠江三角洲地区转移。

  通过这一俗称“腾笼换鸟”的战略,一方面珠三角地区可以集中发展先进制造业和现代服务业,提升区域竞争力和实现产业转型。近期由中国国务院公布的《珠江三角洲地区改革和发展规划纲要2008-2020》,明确提出要把珠三角建设成为世界先进制造业和现代服务业基地。另一方面,相对欠发达的广东边缘地区能承接珠三角的产业转移,从而带动其工业增长和加快整体经济的发展。

  基于廉价劳动力,引进原材料和技术进行低端加工制造的传统工业发展模式,终有结束的一天。受新劳动合同法的实施,原材料上涨和人民币升值的多重影响,广东低附加值和劳动力密集型企业面临着整体生产成本快速上升带来的竞争压力,很多企业陷入发展的困境。成千上万家这类企业已经停产或关闭。

  当前不断加深的全球经济危机,更使这类企业的发展雪上加霜,成为压死骆驼的最后一根稻草。双转移战略是广东经济实现可持续发展和再次腾飞的必由之路,政府实施这一战略是可行的也是必要的。受土地资源供应日益紧张,环境污染严重,加上成本上升等因素制约,传统经济发展模式难以为继。 


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