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短期就业为上 长期内需主导

http://www.CRNTT.com   2009-03-09 15:10:43

世界经济遭受重创，中国经济要将重心放在内需。 　　中评社北京3月9日讯／《中国证券报》今天登出夏斌的文章，作者认为面对目前的经济困难：“短期就业至上，中长期消费为纲”。文章内容如下：　   　　展望2009年中国的经济增长，悲观论者认为GDP为6%左右，政府的目标是8%，国内多数经济学家认为达到8%是有把握的。我相信，中国目前的财政实力和政策空间，是能够提供经济增长8%的条件。我也相信，如果目前保8%的力度不够，“两会”后、第二季度还会进一步增加力度。  　　围绕保8%的增长，学者有不同的议论。现在的关键问题是，保8%是为了什么？保8%的目的是什么？我认为，保8%本身是手段，不是目的。目的是在针对2007年GDP增长13%、2008年增长9%，特别是第四季度增长速度更是快速下滑，美国金融危机的严重冲击又尚未见底，国内面临巨大失业压力的情况下，要继续保持国民福利尽可能不下降或者少下降，这是保8%的意义所在。  　　在目前的困难时期，要确保社会的稳定，从过去的经济增长速度与就业关系经验看，确实是相当的困难。因此，在出口急剧减少的背景下，抓紧扩大投资，确保经济增长，意味着可以多吸收一部分就业，多刺激一部分消费。但是这幷不直接等于可以完全解决失业问题，因此仍会存在社会不稳定的压力；在出口急剧减少、扩大投资的背景下，采取目前的刺激消费的政策，会有助于国民福利在危机影响下少下降些，但由于受到社会保障、消费信贷等体制问题短时间内难以改变的因素影响，一方面消费率难以大幅度提高，另一方面相当部分未就业者仍不能完全受惠于消费政策的刺激。而且一批可能出现的未就业者与过去不同，多数是80后网络经济下成长的大批青壮年失业者，如果没有工作，仅是受领一些生活补贴，是社会很大的不稳定因素。因此，2009年宏观政策的首要目标，应该是就业至上。在保8%的过程中，投资、消费、出口三方面固然都要抓，但是不管抓哪个方面，重点都要落脚在一切有利于尽可能减少失业人口上。很大程度上，保就业就是保国民福利不下降或少下降，就是保社会稳定。

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