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中评智库：民进党建构固独法律体系后果严重

http://www.CRNTT.com   2023-10-09 00:02:55

2022年4月20日，民进党当局又主导通过“台湾地区与大陆地区人民关系条例”修正草案，增加对台湾同胞前往大陆发展的新限制，规定对从事“涉及核心关键技术业务人员”赴大陆建立严格的审查机制。 　　（3）多次修订“‘国家’安全法”，加重对所谓“共谍”的刑事与经济双重处罚。民进党民意代表于2017年4月开始提案推动修订“‘国家’安全法”，以恐吓与限制退役将领赴大陆参加相关活动。2019年6月17日，台立法机构三读通过“‘国家’安全法”修订案，即修订第2条之1、第5条之1，增订第2条之2、第5条之2，主要内容包括：为大陆及港澳地区“发起、资助、主持、操纵、指挥或发展组织”等行为，被视为“为敌发展组织罪”，提高该罪行刑责，明订为中共发展组织者可处7年以上有期徒刑，处5000万元新台币以上、1亿元以下罚金；军公教人员若成“共谍”，将丧失退休金并追回已发退休金。另外将网络纳入“国家安全”范畴，加大对网络攻击案件的查处与处置。 　　2022年4月20日，台“立法院”再次修改通过“国安法”，新增“经济间谍罪”规定“任何人为陆、港、澳或境外敌对势力或其所设立的各类组织与机构，窃取核心关键技术之营业秘密者，重罚5年以上、12年以下的有期徒刑，得并科新台币500万元至1亿元罚金”④。并规定相关从业人员赴陆需事先审查，同时也将“发展组织罪”一审改由高等法院进行，以求“速审速决”⑤。 　　（4）修订“刑法”，将大陆纳入“外患罪”范畴。2019年5月，台立法机构先后在一个月之内三次三读完成“刑法”修订案，首次将“大陆、港澳地区及人民”纳入“外患罪”范畴，这等于将大陆与港澳地区视为“外国”。涉及的“外患罪”包括“通谋开战罪”、“通谋丧失领土罪”、“械抗国家罪”、“单纯助敌罪”、“加重助敌罪”、“战时不履行军需契约罪”、“泄漏或交付国防秘密罪”、“公务员过失泄漏或交付国防秘密罪”、“刺探或搜集国防秘密罪”、“擅入军事处所罪”、“私与外国订约罪”、“违背对外事务委任罪”、“伪造、毁匿国权证据罪”等，均“适用地域或对像为大陆地区、香港、澳门境外敌对势力或其派遣之人”。 　　（三）制定“反渗透法”与“‘全国’安全防护工作要点”等，建立所谓“政治安全防护体系” 　　（1）制定“反渗透法”，遏阻所谓大陆对台政治经济渗透。台立法机构于2019年最后一天即12月31日强行通过“反渗透法”，并于2020年1月15日签署并公告实施。其中规定，任何人与组织不得受渗透来源之指示、委托或资助，捐赠政治献金、捐赠经费，供从事公民投票案之相关活动，或就“‘国家’安全”、机密“国防”、外交、两岸事务进行游说等，违者最重处5年以下有期徒刑，得并处罚1000万元以下罚金⑥。 　　（2）修订“‘国家’情报工作法”，加大对两岸往来的情报侦察搜集能力。2019年12月13日，台立法机构在民进党主导下通过“国家情报法”修订案，于2020年1月15日正式公布实施。除强化情报工作保障之外，主要是加大情报犯罪处罚力度，其中规定：对泄露或交付“涉及情报来源、管道或组织及有关情报人员与情报协助人员身份、行动或通讯安全管制之信息”，将刑期“由1年以上7年以下”提高到“3年以上10年以下”，罚款上限由50万提高到200万元新台币；对于泄密或交付给外国势力、境外敌对势力或其工作人员过程中刑期由7年以上改为“无期徒刑或10年以上有期徒刑”，泄密获利的罚款由100万元上调为1000万元⑦。

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