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中评智库：全球治理大变局中金融外交软实力

http://www.CRNTT.com   2022-08-17 00:11:14

（二）全球老龄化社会凸显金融财政政策紧迫性 　　三是人口老龄化与消费结构转变将为保险业布局大健康、大养老和财富管理等产业带来新机遇。2019年11月发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中的数据显示，我国2000年进入人口老龄化社会，2022年实现向老龄社会的转变，到2050年65岁及以上老年人占人口比重将达27.9%。2019年老年人达2.53亿，其中慢性病老人近1.5亿，失能和部分失能老人接近4000万，完全失能老人1200万。人口老龄化趋势加快将增加保险、养老等需求，未来20年内，包含养老保险、医疗保险等在内的养老产业有望成为经济发展的新增长点。此外，相较于日本、新加坡、瑞士、英国、加拿大、法国等，我国家庭金融资产配置占比最低，只有11.8%；保险资产2017年在我国城市家庭的金融资产配置结构占比为17%，远低于占比达42.9%的银行存款。未来中等收入群体规模持续扩大，也将增加保险资产配置。 　　伴随全方位对外开放深入推进，保险企业境外服务也将迎来更大需求和更强发展潜力。国际货币基金组织（IMF）预测全球保险市场2020年至2027年将迎来全球金融危机后快速发展的“黄金时代”，全球保费增长率年均可以达到5.9%，其中寿险保费增长率年均可以达到6.5%；中国寿险2020年至2027年保费增长率年均可达到15.7%。 　　众所周知，一国国内社会生态和民生福祉的提升，是其国家软实力的重要组成因素。以往北欧、西欧、加拿大等国家的高福利政策通过吸引国际人才流动造就了其国家软实力，而随着时代变迁，A.C（AFTER COVID-19）后社会治理能力的失败，中国的外交软实力在全球格局中作为新的增长极而凸显。中国若能在金融财政政策上通过商业补充突破福利“短板”，实现帕累托最优，则功不可量。 　　四、跨境金融、人民币国际化与国家主权 　　（一）金融危机中的货币外交 　　金融危机是对大国综合实力的整体考验，也是大国博弈的主要舞台。从而各国在金融危机后展现出的应对非传统安全治理能力，可以暴露出自身治理能力的各种短板。 　　上世纪末，亚洲金融危机后，人们发现，在发展中国家存在着货币原罪，体现为三种错配：即货币错配、期限错配和结构错配。由于这种错配极易因美元的变动而引发危机，全球金融危机高潮时出现的“美元荒”再次凸显了国际贸易和投资体系对美元过度依赖的系统性风险，特别是流动性风险。

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