【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

中评智库：疫情或成美国变动催化剂

http://www.CRNTT.com   2021-11-21 00:02:48

这些南方州成为重灾区几乎完全是政治极化的结果。最富有戏剧性的是佛罗里达州州长德桑蒂斯最近几个月来在对抗拜登的联邦政府防疫措施方面成为共和党中的急先锋。他的州政府不再向CDC提供每日疫情汇报，结果该州的疫情数据祇能由当地民主党官员每周上报一次。最为极端的是，德桑蒂斯在7月底颁布州长令，禁止学校实施口罩强制令，理由是为了让“家长为他们的孩子和家庭做出最好的选择”。他甚至在最近一次集会上开玩笑说，小孩子们反正不知道如何正确佩戴口罩，并声称，他希望看到孩子们的笑脸不被口罩遮挡。德桑蒂斯的做法已经足够荒唐，却依旧受到特朗普的信徒例如前国家安全顾问迈克尔·弗林的攻击，因为德桑蒂斯此前曾经鼓励该州民众打疫苗，被认为在变相支持拜登。 　　德桑蒂斯的行为并非特例，而是在由共和党州长控制的州内盛行。例如，作为共和党票仓的德克萨斯州州长阿博特也明令禁止民众接种疫苗、师生佩戴口罩。面对这样的地方政府，拜登的联邦政府却没有多少反制措施。美国联邦制将联邦政府的权力明确设限而给于州政府极大的权力空间。这种制度长期以来被美国人视为“美国实验”而引以自豪。但是在政治极化的今天，该制度却成为党争的助燃剂，让联邦政府面对这些“起义”的州长们一筹莫展。 　　承受这种党争结果的是地方社会和民众。这些州内一些学区对这些荒唐政策表达强烈不满和批评，因为在一些不要求学生戴口罩的学校已经暴发疫情，孩子们被送回家进行远程授课。一些学区表示拒绝执行州长令，依旧要求学生戴口罩。但是德桑蒂斯等州长以停发州政府经费威胁学校，这可以解释为什么8月中旬以来这些州疫情急速恶化，因为美国秋季开学在8月中旬。没有联邦政府的帮助，这些学校唯一的合法抗争渠道是地方法院。在佛罗里达、得克萨斯和亚利桑那等由共和党州长控制的州，学区与州政府的对抗已经引发了一系列法律诉讼。但是在8月15日，得克萨斯州最高法院裁决却支持州政府，阻止该州一些学区发布的强制口罩令。在此情形下，一些学区官员声称他们将无视这一裁决，继续在学校实施口罩强制令。显然，当社会正义被正式制度所遗弃后，非正式的社会抗争就自然成为常态。美国社会也就是这样一步步陷入到失序和不信任的状态当中。疫情治理所需要的全面动员也就成为不可能之事。 　　三、拜登团队的治理能力 　　以上分析似乎暗示着拜登的无辜——前任遗留的烂摊子和政治极化以及美国联邦制的制度缺陷让他无计可施。但事实并非如此。他的团队的治理能力在过去几个月中显示出明显的局限性。正如在阿富汗撤军过程中美国政府的狼狈表现展现出的令人惊讶的无能一样，在疫情治理当中，拜登团队也少有出色的表现。最典型的是他在过去几个月的执政时期唯一大力推动的事情是接种疫苗，却忘记了疫情控制是一个复杂的工程，需要的不仅仅是疫苗——佩戴口罩和保持社交距离甚至适当的人员隔离是这个工程中不可或缺的部分。很显然，和特朗普一样，拜登没有魄力为了管控疫情而牺牲经济。在过去几个月当中，为了加快恢复经济，拜登政府在疫情还未得到控制的情况下就放开了管制措施，同时也缺乏对公众的教育引导措施，公共场合几乎看不到有人戴口罩，旅行、聚集活动毫无避讳，即便当疫情出现反复，政府也无意出台强制政策，而是一味鼓励注射疫苗和加强针，无视全球疫苗分配的严重不均。就疫苗而言，应该说，在初期阶段美国的疫苗接种速度较快，5月底达到了他上台之初承诺的50%的比例。但是一方面他忽视了疫苗变异带来的风险，另一方面低估了美国身份政治和政治极化造成的阻力。此后疫苗接种率的速度开始放缓，10月初接种至少一剂疫苗的人口比例为65.3%，仅比5月底增加15%。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】