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中评智库:从东盟视角看中美博弈

http://www.CRNTT.com   2020-06-27 00:05:15  


 
  将两个大洋的地缘空间相互连结并非不切实际,“印太”理念素有渊源。自1994年创立东盟区域论坛(ARF),2005年设立东亚峰会(EAS),东盟就将“印太”概念所体现的多边合作精神与包容理念推动至今。区域全面经济伙伴机制(RCEP)尽管仍处于协商阶段,但作为深化经济伙伴关系与实现“印太”国家一体化的重要途径不容忽视。③

  东南亚地区现有的合作机制与发展框架对于“印太”战略的初具雏形是重要引擎。东盟成员国以政治中立性作为发展理念,东盟合作进程已经使地区内6.3亿人民享受了和平。东盟的中立性可以弥补美日印澳四边同盟与中国之间的不信任,为双方的沟通建设桥梁。

  三、“印太”战略中所包含的战略合作机遇

  1.超越地缘政治竞争概念

  新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院克里斯托夫·李认为,印度与印度洋处在一个相对独立的地缘空间,如果大部分学者都只从地缘战略与地缘政治的角度来解读“印太”这一概念,就会使这一概念显得模糊与单薄。印太可以挖掘合作空间,地缘经济角度可以发现很多机遇为域内国家提供合作机会。分析人士往往从印太地区的军事化以及因中国影响力提升而产生的再平衡着眼,然而从地缘经济视角,特别是非传统安全维度以及加强“印太”合作等领域切入,则会获益更多。

  军事化只能带来地区内的焦灼态势,唯有和平是宝贵的公共产品。作为地缘经济实体,“印太”地区具有无限潜能来推动具有建设性的、包容性的合作机制,以超越传统的军事对抗和零和博弈。

  印太地区在上个世纪屡经战争创伤。至今仍在应对各种非传统安全性质的战役,包括气候变化、自然灾害、大规模疫情等。东南亚、南亚的许多地区,尤其是农村地区,仍然面对卫生、饮水、医疗、公共设施等方面的资源短缺。而中美两国爆发贸易战,对这些地区也会带来潜在的负面影响。 


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