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中评智库：福建自贸区勇挑“第一家园”重担

http://www.CRNTT.com   2020-06-26 00:06:24

三、进一步发挥福建自贸区优势探索对台合作空间 　　经过五年的发展，福建自贸区已经在对台合作方面交出了亮丽的“成绩单”。现在，面对两岸关系发展的新情势，仍须勇挑重担，以习近平对台工作重要论述为指导，在省委省政府的统一部署下，通过政策创新，探索对台合作的新空间。在这一大背景下，自贸区的深化对台合作有着更重要的意义，这主要体现在以下两方面： 　　首先，自贸区要为破解当前两岸关系僵局探索新途经。在十九届四中全会、2020年1月中央对台工作会议上，中央始终强调维护两岸关系和平发展大局、进一步推动两岸交流交往和融合发展的制度化建设、坚定反对“台独”。在经济方面，就是要以进一步的改革开放，应对台湾当局的“脱钩”倾向。为此，福建自贸区需要进一步发挥自身在政策创新、资源配置和区位优势的基础上，全面落实“率先让台湾同胞享有大陆发展的机遇”以及“同等待遇”的指示精神，结合31条、26条的颁布以及福建76条的实施，以建构两岸融合发展制度为重点，推动两岸合作向高端要素（高科技、金融服务、人才流动等）领域拓展，为有效破解当前两岸交流障碍、促进两岸民众直接交流、全面建构台胞登陆的“第一家园”创造更有利的条件。另一方面，闽台间以自贸区为载体创新合作模式，不仅有助于推进闽台经济合作的水平与层次，扩大自贸区的发展空间，而且也有助于进一步更好地实现两岸融合发展。 　　其次，自贸区需要打造“升级版”。从两岸合作的区位对接和人文亲缘角度分析，闽台在高端要素（高科技、金融服务和人才交流等）领域的合作是具有前瞻性、延伸性并能够直接惠及普通民众、特别是青年创业就业的有效模式，同时闽台在相关领域的合作也有助于提升福建整体的经济与产业发展层次，并为“金厦一体化”创造有利条件。从当前两岸关系的发展情况看，无论从深化经济合作、遏制台湾当局的“脱钩”政策，还是加强两岸全方位交流的力度看，自贸区对台交流合作均具有重要的意义。现阶段，尽管台湾高科技产业发展的层次和规模仍高于福建，但发展中的制约瓶颈也非常明显，需要通过拓展与大陆合作实现发展的突破，尤其是在应对疫情后全球产业链调整的新趋势。因此，福建自贸区需要更有效地担负探索对台合作新模式的重任，发挥自身优势，全面探索实现“新四通”的可行途经，通过平台对接与政策创新，打造自贸区对台合作的“升级版”，促进两岸人员交流与产业的全面对接，提升合作层次与水平，在此基础上，为推动“金厦一体化”，更有效地发挥自贸区应有的功能与角色。 　　五年的实践证明，福建自贸区在两岸合作与产业对接中的前沿、平台与窗口建设方面发展着越来越重要的作用。面对两岸关系发展的新情势，福建自贸区的建设需要在既有基础上，更有效地发挥融合发展的交流平台、合作载体和工作枢纽功能，进而在推动两岸融合发展的制度建设、促进民间的全方位交流和建构两岸命运共同体的福建示范案例中发挥更积极的作用。

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