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张登及：九二共识“维持现状”功能已近饱和

http://www.CRNTT.com   2016-12-09 00:07:16

台湾大学政治学系副教授张登及（中评社　束沐摄） 　　中评社北京12月9日电（记者　束沐）台湾大学政治学系副教授张登及在日前举行的“第三届两岸智库学术论坛”上发表了题为《2016年选举后迄今的两岸关系：扬弃“现状”的时刻来临？》的报告。张登及表示，各方对“现状”的理解没有交集，而两岸关系法理“现状”也在不断消解，他认为，南海议题与“活路外交”是现状变化的两个观察点，并建议因应新局势，两岸应思考如何在延续“九二共识”的核心元素的前提下，建立管控未来危机的“推进发展”机制。 　　张登及表示，2016年大选获胜前，蔡英文重申了“维持现状”原则以向华府和选民进行“再保证”，要使两岸关系“一致、可预测、可持续”，但他认为关于两岸“现状”的讨论，已经到了该有所突破的时刻。他指出，、世界上没有恒久不变的现状，只有相对稳定的现状与其“长期趋势”，而且长期以来台湾朝野、民众与北京、华府听闻“现状”，早已是“一个概念各自理解”。 　　他发现，台湾选后的台海“现状”，有三个方面特征：第一，台当局坚持“承诺不变、善意不变、不会屈服、不会对抗”的“四不”立场，但通过各自领导人的讲话，显示了两岸当局“力抗摆脱vs突出核心”的张力。第二，中国国民党党内对“九二共识”中的“一个中国”与“各自表述”两个概念间的关系毫无共识。第三，大陆方面习近平和李克强分别在“两会”与“洪习会”反覆重申北京“立场没有变化”，但对“台独”的语气更加严厉。故张登及认为，2008年至2016年“八年间的九二共识”已经是“过去的‘现状’”。大陆、民进党、国民党与美国四方对台海现状的认知，实际上已经没有交集。 　　张登及指出，两岸关系法理面认知差距进一步拉大。他认为法理面的“现状”消解，总归于三方面：第一，台湾执政党与主要的社会支持力量积极汰除“中华民国”的历史含意。第二，台湾在野党相当一部份力量更加强调“各表”，“中华民国”的使命与内涵面目模糊。第三，大陆更加强势要求突出九二共识的“核心意涵”，并在“港独”与台湾参与国际活动等问题上，坚定展示决心。 　　他将南海议题与“活路外交”作为政策现状变化的两个观察点。他表示，在南海议题上，民进党当局将来援用外蒙案例，先在实务上不采U形线“历史水域”，而后搁置前届政府的两个“倡议”另起炉灶，另行诠释南海“现状”，使之“遵守”国际法，符合实效管辖、美方期待以及“政府与人民的相关运用”，在“未放弃南海主权”下，将主张调整为仅限东沙岛、太平岛，有利台北赢得美日肯定。

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