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袁征:特朗普将调整美国既有对台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58  


中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征(中评社 束沐摄)
  中评社北京12月4日电(记者 束沐)第三届两岸智库学术论坛11月30日在广西桂林举行,中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征发表了题为《2016年大选后美国对台政策研判》的报告,袁征认为,虽然缺乏执政经验的特朗普给美国对台政策带来了一定的变数,但蔡英文当局拒绝承认“九二共识”,给台海局势带来了更大的不确定性,而目前的两岸关系正在进入到一个前景深不可测的汪洋之中。

  奥巴马维护一贯政策框架 谨慎对待再平衡战略中的台湾角色

  袁征首先评价了奥巴马任内民主党政府的对台政策。他表示,奥巴马政府的对台政策基本延续了中美建交以来的一贯政策,即推行“一个中国”的政策,以中美三个联合公报及《与台湾关系法》来处理对台关系。他指出,在过去的八年中,正是基于这样的政策框架,美国一方面发展同中国大陆的关系,寻求双方的合作;另一方面也在推进对台实质性关系的发展,继续对台军售,加强军事合作,对台湾提供政治支持,拓展美台经贸关系。

  对于台湾在美国“亚太再平衡”战略中的地位,袁征认为,美国国内针对是否明确将台湾纳入到“亚太再平衡”战略的问题上出现了“支持”和“反对”两种不同的声音。他分析,奥巴马政府最终没有将台湾明确纳入该战略有四个原因:第一,经过多年来的斗争,美国方面对于台湾问题的敏感性有了充分的认知;第二,美国大力推进亚太再平衡战略,并不希望台海局势动荡,以至于冲击美国的全球战略部署;第三,马英九上台后,两岸关系发展良好,当前维持台海局势的稳定符合美国的国家利益,况且马英九提出的 “不统不独不武”政策和美国的主张相一致;第四,发展同台湾的实质性关系,提升与台湾的军事与安全合作,让台湾发挥一种独特的隐形作用,同样能够发挥对中国大陆的牵制效果,风险还小许多。

  袁征总结称,面对中美关系整体平稳,中国大陆的实力不断上升,奥巴马政府处理对台问题趋于谨慎。他认为,奥巴马任内,美方对于台湾政权的更替还是希望维护海峡两岸和平稳定的局面,既不希望蔡英文贸然宣示“台独”主张,更不希望中国大陆对台施压,甚至是诉诸武力。

  特朗普对台政策有变数 共和党竞选纲领对台支持力度更强

  而针对特朗普的上台,袁征表示,相较于民主党候选人希拉里,特朗普的当选必然给中美关系带来更多的变数。他指出,就选举中的言词来看,特朗普的对华立场变数较大,甚至是自相矛盾,不确定性强,而特朗普本人认为奥巴马政府对华政策过于软弱,主张对华采取强硬的立场。
 


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