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新加坡学者：政治大较量　东亚自由贸易谈判

http://www.CRNTT.com   2015-01-01 00:20:56

与此相对应的是超级大国美国在这一地区的经济影响力有所下降，2001年“911”事件以后，美国战略重点转向反恐，加上2008年金融危机后美国经济陷入低迷，无暇顾及与东盟发展经贸及其他领域往来。东盟方面的数据显示，在2000年的时候，美国同东盟贸易占东盟整体贸易的16%，而中国只占4%，到了2010年，与中国贸易比重上升到东盟整体贸易的11%以上，而美国比重则下降到大约9%。美中在这一地区经贸及综合影响力的此消彼长引发了美国高层决策者的忧虑，这是美国出台“重返亚太”战略的深层次背景。 　　美国“重返”战略表面上看军事和安全意味较浓，但实际上更注重经贸层面的得失。美国虽然宣布加强与亚太各国在军事上的合作，国防部长也高调宣称将在2020年前把美国六成军舰部署在太平洋，但是到了近期国务卿希拉里的亚洲之行，外界就可以看到“项庄舞剑，意在沛公”，美国更多强调与亚洲各国的经贸、投资联系，如果再结合美国近年来对TPP谈判异乎寻常的热情和支持力度，就可以看出美国战略经济层面的动因。 　　在全球经济增长乏力的大背景下，在美欧深陷债务危机，中、印等金砖国家增速大幅减缓的形势下，东南亚经济确是少有的亮点。根据世界银行近期发布的报告，东盟国家有可能抵御欧洲债务危机以及中国、印度的增长放缓对其造成的严重连带影响并继续实现经济的高速增长。十年河东，十年河西。在97年亚洲金融风暴中遭受重创的印尼、马来西亚等国以及起步较晚的柬埔寨、缅甸等新东盟国家自08年全球金融风暴后保持良好增长势头，拥有超过2.3亿人口和丰富自然资源的印尼不仅成为G20俱乐部的成员国，而且也一直被西方视为未来金砖国家的最热门候选者，即便连后起者菲律宾的经济近年来都可圈可点，其货币比索被视为今年世界上最为坚挺的货币之一。靠近中国的大陆型东南亚国家如缅甸、柬埔寨等国家经济才刚刚起步，经济发展潜力极大。考虑到东南亚拥有6亿多人口、丰富的自然资源以及优越的地理优势，这一地区必然成为全球经济低迷形势下的大国必争之地。除美国外，欧盟也表现出对东南亚的极大兴趣。首次访问印度尼西亚的默克尔近日在雅加达表示，欧洲必须加紧努力，与正在崛起的东南亚国家尽快签署自由贸易协定。从这一点上来看，中国政府在本世纪初启动与东盟的自贸区谈判是非常有远见的，但必须意识到，其他国家和地区正在快速跟进。 　　东南亚各国之间经济发展水平和社会制度相差很大，但由于地缘位置均处在各大洲之间的交通要道上，这些国家无论在经济上还是在政治上都希望与各大国保持良好关系。从历史上讲，东盟与美国的战略安全以及经济往来合作都十分密切，然而从现实角度来看，东南亚近年来对中国经济的依赖更大，在国际舞台上也同属第三世界，在诸如气候变化等国际议题上存在很多共同点。因此，东盟并不希望在美中战略博弈中选边站，即支持一方去制衡或反对另一方，这并不符合这一地区的总体利益。

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