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中国已成真正的超级大国了吗

http://www.CRNTT.com   2012-03-15 08:36:48

中等收入陷阱：一个潜在的危险 　　如果在这个30年里面，中国继续在有利制度安排的支持下有质量地增长，中国将有可能成为一个真正超级大国。然而中国也有可能陷调入中等收入陷阱。中国今后30年的发展可能决定是成为下一个美国还是下一个拉美。 　　中等收入陷阱指的是已达到中等收入水平（人均净收入4000至1.2万美元）但无法进一步提升的国家。拉美国家通常被用来作为这种现象的例子。中等收入陷阱的主要由于政府没有制定向高科技或更高附加值产业过渡的政策和制度而无法在价值链上有所提升。然而随着收入水平上升他们可能发现再也不能与从事低附加值产业的低收入国家充分竞争因而陷入在哪个水平上都无法充分竞争的区域。 　　两个衡量步入中等收入陷阱的标志是剩余劳动力开始枯竭和工资水平开始上升。中国似乎走在这条道路上，工资水平上升和城市化率上升意味着廉价农民工供给的减少。而且，我们从下图可以看出中国人口正逐渐老龄化。人口老龄化也逐渐使可用劳动力总量下降，并增加了工资和社会保障压力。虽然中国尚未掉入中等收入陷阱，但如果不能成功向价值链上游移动，那么中国可能会有掉入这种陷阱的危险。 　　四.中国准备好成为一个超级大国了么？ 　　在全球金融危机后又受创于欧元区债务危机，发达国家正为重获增长动力而竭尽全力。在这样的全球经济环境下的中国突然被推向是否可以被视作潜在超级大国的讨论前沿。G2世界的说法在被人们讨论，在这种格局里，美国和中国将是国际体系中的两个超级大国。最近一连串事件加快了中国在国际体系中地位上升的速度。所有这些都戏剧性地发生在过去3到4年里，而发达经济体一般要数百年时间才达到这一阶段。换句话说，时间似乎还太快了点, 让中国可以充分意识到其新身份, 并在经济、制度和外交方面准备好从一个发展中国家变身为超级大国。 　　从国内来看，中国正寻求在30年时间里走完美国花了一个世纪所走过的道路，即从工业化、重制造业的社会转变为更专注技术和劳动力生产率的社会。这是一个跨越性的目标，要完成它就必须从出口导向型增长模式转变为内需推动的增长模式。这是一个大胆的任务，但要避免中等收入陷阱就必须这么做。有利的制度安排和生产率提升加上高科技发展和转移是成功的关键。 　　从外部来看，中国的崛起和从不同发展阶段的转变将意味着管理对外事务的重点随着时间推移也将发生改变。由于中国在海外的投资和利益越来越大，故在过去数十年间奉行的“不干涉”外交政策在处理国际事务中日益显得不灵活。对外直接投资从21世纪初因“走出去”政策而开始迅猛上升，到2010年达到了602亿美元，约为世纪之交时的60倍。随着中国持续对外投资，与美国的外国直接投资差距在缩小。由于外汇储备持续上升并超过3万亿美元，中国在寻求海外投资的机会。中国在大宗商品投资方面特别有兴趣，例如，在非洲和拉美的累计投资额分别超过了130.3亿美元和438.75亿美元。在经济发展的不同阶段，政策制定者会有不同的规划和观点。从崛起到获得超级大国地位的过程中，中国在全球范围的利益和影响力都会提高，这将有可能使今后岁月中的外交政策导向发生显着改变。 　　审视一下美国伴随其在全球经济力量增强过程中外交政策的演变有重要意义。分析美国从最初时的孤立主义到后来门罗主义的历史性演变，这样我们可以理解一个国家在向超级大国水平崛起的过程中，其外交政策是如何随着经济发展和水平和海外资产数量而发生改变的。 　　在1823年门罗主义推出之前，美国外交政策很大程度上以中立性和孤立主义为基础。这是由于美国当时海外利益较少并且经济和军力实力较弱。门罗主义最初在1823年推出，当时美国仍是一个新生的经济体，门罗主义几乎是纯粹的防御性政策，旨在打消欧洲对北美和南美殖民的念头。门罗主义宣称，欧洲列强在未来对美洲的任何侵略行为都将被视作对美国的威胁，其本质是希望欧洲列不要来碰美洲，用以交换美国不干涉欧洲政治和现有殖民地。美国外交政策的这一发展阶段或许类似地反映了中国在过去数十年间的态度由于海外利益相对较少，焦点主要放在保护国内利益上。 　　20世纪初，美国逐渐崛起成为超级大国。当时，罗斯福推论对门罗主义加以了补充，扩展了门罗主义的原始意义，并声明美国有权使用军事力量将欧洲的统治排除在拉丁美洲之外，并有权在拉美国家内部出现“明目张胆的长期恶行”时进行干预。这被许多人认为是美国脱离原先防御的姿态进而转向更主动争取地区霸权的宣言。更重要的是，这标志着美国积极维护自身在国外利益的外交政策的转变。此时美国人均GDP大约为4000-5000美元，并借助强大的制造业基础设施建设完成从农业国向工业国的转变。这一时期的美国国外利益迅速增长，虽然缺乏该年代具体的数据，但是据经济史学家估计在1914年美国对外直接投资达到了26亿美元。后来的罗斯福推论，即采取行动保护自己在外国的利益，成为符合自身的利益的政策转变的证明。

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