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孙立平：贫富格局里的“秘密”

http://www.CRNTT.com   2011-03-11 09:29:20

清华大学社会学教授 孙立平（资料图） 　　中评社北京3月11日讯／当前中国利益关系的失衡，并不仅仅是通常所说的收入分配所致，财富变动也是一个重要因素。包括收入和财富两部分的贫富格局概念，要比收入差距概念更能准确分析当下要讨论的问题……具体地说，分析中国今天的贫富格局，至少要考虑到：我们究竟创造了多少财富，这些财富是怎么分的？我们有多少存量的公共财富，其价值发生了什么样的变动，有多少变成了个人的？在个人已有的存量财富中，其增值的情况如何？财富在群体间或个人间是如何转移的？只有弄清楚这些不无隐密的具体环节，才能真正理解中国目前的贫富格局。清华大学教授孙立平日前撰文，剖析“贫富格局里的‘秘密’”：　 　　根据国家统计局数据，2010年中国农村居民全年人均纯收入5919元，实际增长10.9%；城镇居民全年人均可支配收入19109元，实际增长　7.8%。这是1998年以来农村居民收入增速首次超过城镇居民。政府调控收入分配的政策措施，看来已经收到一定效果，低收入群体收入增长较快。除农民增收外，不少地区还上调了最低工资标准、最低生活保障标准和养老金标准，拉升了城镇中低收入群体收入的增幅。 　　无论是统计数字，还是笔者在实际调查中所见所闻都可以证明，在最近几年中，农村居民特别是中西部原来比较贫困地区农村居民的收入和生活状况，确实有所改善。农业税的取消，粮食直补和农田保护费用的发放，新农合和九年义务教育的推进，都使得农民的经济和生活状况得到改善。一些地区加大了对农村基础设施和基本公共服务的投入，也使农民直接得到好处。这些都是不容否认的。 　　同时也要看到，这些进展和变化有着相当大的局限。在2010年，笔者曾经提出过一个概念，叫做“狭小空间中的有限腾挪”，即前述变化主要是通过政府的再分配来实现的，而市场初次分配对缩小收入差距的作用很有限。虽然政府的再分配是调节社会中利益关系的重要方式，但政府所使用的资源仍然要来自于社会。是故，近些年来在某些贫困群体的状况有所改善的同时，中产阶层的税费负担在不断加重，由此形成新的社会矛盾。这说明，在整个社会的利益关系得到有效调整之前，用拆东墙补西墙的方式能够解决的问题是有限的。

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