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重拳 为何打不死重金属污染

http://www.CRNTT.com   2010-10-27 10:31:25

○抗污的“人民战争”才是出路 　　与污染息息相关，所在地居民最有发言权 　　分析过去的重金属污染事件，有几个共同点：1.都发生在经济欠发达的农村；2.造成污染的企业得到当地政府的大力扶植；3.污染持续时间长，当地居民通过正常渠道反映不奏效，酿成群体性事件后，当地政府才“雷厉风行”关闭污染企业。对重金属污染的防范和治理，必须寄希望于当地居民，只有他们才会坚定地抗击污染，保护自己的健康与生计。 　　国外经验表明，企业应受所在地居民的监督 　　在美、日等国的发展历程中，也都有重金属污染的受害者。日本在上世纪六七十年代经历了与中国类似的经济快速增长期，GDP增速超过10%，沿海出现大量化工企业，同时全国各地出现了严重的环境污染灾难，特别是被称为四大公害的痛痛病、水俣病、第二水俣病、四日市病。日本的经验表明，与其让政府后期介入污染事件，不如提前以立法的方式进行引导。否则，污染产生的经济与社会成本将大得难以承受。为了切实减少污染，还应当鼓励所在地居民监督企业，只要有怀疑，随时可以委托专家对企业的生产状况进行调查，所有费用由企业承担。 　　目前的整治方案，恰恰排斥了居民的监督权 　　根据《重金属污染综合防治规划(2010~2015年)》，将在7个方面严格控制：1.提高准入标准；2.加强重金属企业上市监管；3.出台重金属行业新的排放标准；4.要求企业建立月报告制度；5.督促双超、双有企业（污染物排放超过国家和地方标准或总量控制指标的企业、使用有毒有害原料或者排放有毒物质的企业）进行清洁生产；6.环保部将与保监会联合推出环境责任险，要求企业加入实施责任险；7.提高排污费标准。 　　诚然，对企业而言，这些要求意味着更多的制约，但恰恰缺失了最重要的一环，那就是当地居民的参与。新瓶装旧酒，无法给予期待。 　　结　语：与其“抓典型”，不如健全机制，方便受害人直接追责，别再求告无门…… 来源：腾讯评论《今日话题》2010年10月27日

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