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中评月刊：以对台治权思维拓以融促统新路径

http://www.CRNTT.com   2024-12-09 00:06:58

（四）进一步加强科技自主，确保打赢芯片战、科技战，化解台当局“治权”经济支撑和域外干涉动机 　　台湾问题国际化，域外国家发声介入，除了美拉盟友遏华的主线外，另外一重要原因是为了自身半导体供应链安全。美胁迫台积电及其配套产业链转美设厂，德国、日本积极跟进配合强化所谓“民主供应链韧性”。台当局也充分利用芯片制造业的绝对优势，以“护国神山”、“硅盾”自我打气，诱引世界主要国家与其发展实质关系；同时，以台积电为代表的半导体产业链，也是维持岛内经济发展动能和高薪工作岗位、对大陆形成巨额外贸顺差的最关键领域。对此，大陆方面应坚持科技自主自强，发挥新型举国体制的优势，在芯片制造尤其是高端芯片领域比拼赶超，形成自身市场和技术竞争优势。吸引台芯片产业链高端人才赴陆就业创业，通过5-10年努力，消除台湾最后一项对大陆的比较优势，抹平“卡脖子”短板，抽离美国以外的域外主要国家介入台海的其中一项动机。 　　（五）以两岸融合发展示范区为试点，对台综合治理预置，实现台胞在陆同等待遇与在台福利制度兼容性，开放台籍司法人才 　　应紧抓目前岛内社会民意对闽台融合、福建示范区仍然具有期待感，尚未被岛内政治势力和美西方妖魔化、污名化的宝贵契机，高效务实推动闽台融合发展新路。首先，在民进党继续执政的情况下，实现厦门-金门、福州-马祖的地方政府协商合作制度化，努力推动民进党当局授权金门、马祖地方政府与大陆方面洽谈“新四通”建设事项，善用厦门经济特区立法权，在汲取地方省市涉台立法有益经验基础上，推动厦门市人大讨论制定《促进厦门与金门融合发展条例》幷在立法过程中充分发扬全过程人民民主、邀请金门及岛内有识之士参与，同时通过各方面交流工作，促成金门县议会（议员）通过具有同等政策意涵的决议或倡议，以地方立法形式推动两岸融合发展稳步进入深水区。同时，对于在大陆完整接受义务教育和高等教育、未遭受“台独”教育侵蚀的新生代台籍青年给予完整国民待遇，开放应届考录公务员、军警、律师、教师、国企等。对于在台湾大量存在的因生活所迫断缴劳保健保、但具一般能力水平的劳动者，可给予重生选择的机会，赋予准国民待遇，在大陆分年龄续接养老及医疗社会福利待遇。此外，由于大陆民事司法制度不涉及国家机密，政治安全风险较低，故建议进一步开放政治素养合格的台籍法律人才在两岸融合发展示范区报考法院、检察院职位。 　　四、结语 　　2014年6月，国务院新闻办发布的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书首次公开提出“全面管治权”概念，是对“一国两制”理论和实践的重大发展和创新，幷指导了此后一段时期香港由乱到治、由治及兴的历史性转折，对解决台湾问题、实现国家完全统一具有重大借鉴意义。“全面管治权”即“治权”，充分说明中央对确保“一国两制”行稳致远与维护国家统一实践的高瞻远瞩与深谋远虑。2019年1月，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出，“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。习总书记在新时代对“一国两制台湾方案”的擘画，描绘了愿景、明确了底线、指明了路径，进一步突出了落实、推进、巩固和完善对台“治权”的必要性和可行性。因此，有必要对统一后对台“全面管治权”在统一前如何先行探索和积累，展开更深入研究，幷转化为具体政策措施。

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