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中评智库：古丝绸之路经验对一带一路的启示

http://www.CRNTT.com   2022-02-20 00:04:28

三、“一带一路”推进过程中出现的一些问题 　　(一)所涉国家范围过大 　　目前中国已与138个国家、31个国际组织签署了201份共建“一带一路”合作文件。〔21〕这个成绩是值得欣喜的，意味着中国的合作倡议在世界范围内得到了回应。但同时也应注意到，138个国家的数量已远远超出古代丝绸之路的涉及范围。 　　即便将古代丝绸之路进行广义理解，即囊括了所谓海上丝绸之路、草原丝绸之路、绿洲丝绸之路，从中国出发可通达的范围约为亚欧大陆大部、北非东非部分沿海。当今欧美发达国家多数在近代以前与中国没有成规模的交往。西欧、美洲大部、非洲大部无论与何种丝绸之路都难以产生相应联系。从目前“一带一路”国家的分布范围之广来看，显然对于加入“一带一路”倡议不存在地域或历史上的限制。 　　“一带一路”从名称上沿用丝绸之路和海上丝绸之路的历史记忆，是为了表明中国无意通过军事力量来推行自己的战略意图，而是要着重于经贸合作和人文交流。2016年前后中国官方的有关表述中，“一带一路”的口径逐渐从中国提出的“战略”更改为“倡议”。显然这种变化也折射出中国更希望向外界强调“一带一路”和平与建设性的属性。 　　然而目前“一带一路”所涉国家范围过大，已经远远超出了古代丝绸之路可通达的范围，这容易提升西方对中国的战略担忧情绪。近年来随着中国经济实力的快速提升，世界霸权国美国内部正在形成与中国进行全面竞争的共识。无论是特朗普政府对中国的“全政府”对抗，还是拜登政府多位阁员“战胜中国”的表态，以及美国战略界大国竞争的意识转向，都反映出中美间紧张的战略关系。“一带一路”在所有大洲的落地，很容易引起美国战略界的误判，认为这是中国的全球战略而非合作倡议，进一步加深美国对中国的战略忧虑。同样在“一带一路”框架下，中国在中东欧尤其是西巴尔干地区参与力量逐渐加强，也引起了欧盟和欧洲观察家们的关注。 　　(二)外国力量相对薄弱 　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”分别是国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学和印度尼西亚国会访问时提出的。这样的地点选择显然是希望得到沿线国家的支持关注。但目前看来在“一带一路”的合作互动过程中，中国占据着主导地位，外国力量的参与相比之下较为薄弱。

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