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中评两会专访：田飞龙论一国两制

http://www.CRNTT.com   2018-03-23 00:17:38

2月3日，“国家所需　香港所长——共拓一带一路策略机遇”论坛在北京人民大会堂举行。（中评社　李娜摄）   　　这五年留下来的一个基本撕裂格局，在新特首林郑月娥的竞选纲领和履职之后的施政方针里是一个重要的政治负资产。因此如何通过多方面的努力来进行香港社会的重建和团结，如何将分裂、分化的人心重新拉回到“一国两制”的轨道当中来是当务之急。寻求有原则的政治和解，修补社会裂痕，尤其是抚慰和培育青年人对香港以及国家的信心和认同，团结带领香港各阶层去融入国家发展大局，是新特首的主要任务。从“林郑新政”这一段时期来看，撕裂情势有所缓和，法治与社会团结得到一定程度的巩固，但仍然存在很大的进取空间。 　　内外因使香港问题复杂化、深刻化 　　田飞龙：至于香港撕裂的主要原因，一是香港社会本身有着深刻的复杂性。香港社会可以看作整个20世纪中国大陆主体历史的“反历史”，其人口、历史、地缘、制度的多重复杂性叠加在一起，使得回归之后，尽管经过20年的治理和整顿，人心的回归、教育与法治及一般公共文化仍然不能够比较融洽地符合“一国两制”设计的初衷和初心。香港的“反对派”与特区政府和国家之间始终存在着心理和精神上的深层隔膜。这是香港社会的复杂性和撕裂取向不断现实化、不断深刻化的主要内因。 　　二是香港作为国际政治的博弈平台，始终是中国和英美等主要政治势力和干预势力进行博弈的战场。在很多议题上，表面上是香港本地议员、头面人物，甚至学者在推动，实际上其背后有着各自的代理势力，构成了一种“代理人模式”，这就加深了香港政治的国际政治维度和复杂性。西方势力的持续干预以及发酵，通过香港这样一个“战略机器”来牵制中国的崛起，这是香港社会撕裂的外部原因。 　　三是“一国两制”和基本法在实施初期，也就是1997年回归之后至今的20年里，较为偏重“两制”，而不是特别聚焦和重视“一国”的内涵，这使得中央的管治，国家的权威和权力在特区管治中有意无意被忽略了。香港社会按照殖民时代的一种惯性，延续旧有的生活方式、价值观和制度模式。而这样一种延续，到底是“一国两制”内部合理的延续，还是超出合理边界、放任的延续，与中央管治以及“一国两制”在香港这个特定区域内的实施重点和“两制”关系失衡有关系。“一国两制”在被认识和实践的过程中产生了一定的误解、误判和误导，存在一定的政策失误。 　　“一国两制”在香港会不断走向成熟 　　田飞龙：林郑月娥是一个非常资深的香港政务官，并且是香港本土出生的精英。她从香港大学毕业之后，就加入当时的港英政府，后来留任在特区政府当中一直走到女特首这个最高的位置。她对香港社会、对香港政治问题的复杂性深有体察，对她来说，治理这样一个分裂、分化日益严重的香港，成为其施政的主题之一，她寻求和解的意愿非常强。林郑的政治设计中给予青年的空间和关注非常强，同时她对于香港在国家“一带一路”倡议这一新的经济周期里机遇的把握也有深刻的认识，比如2月3日在人民大会堂举行的“一带一路”策略论坛中，林郑就带领特区政府更加主动地去思考和融入国家的发展大局。

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