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中评智库：两岸关系中主权与治权应分开处理

http://www.CRNTT.com   2017-03-31 00:17:30

相反，恰恰是“一国两制”可以促使台湾在国际地缘政治中处于十分特殊而有利的位置，实现最大程度的独立自主：既因为“一国”不必成为美、日的附庸，又因为“两制”而不必接受大陆的体制和单边安排。台湾由此可以获得最大的国际空间和自主地位。由于台湾的贸易、投资、财税、货币、航运、环境、文体、司法等体制和政策均不同于大陆且完全自主，大陆不可能代替台湾签署国际协议。其在治权意义上的独立自主空间将超过当今许多独立主权国家。台湾不仅可以在东西间游走自如，成为双方努力合作的对象，而且也成为双方合作的最佳桥梁纽带，为自己赢得了积极影响各方行为的巨大潜能。 　　在两岸间，由于台湾社会制度迎合了西式民主，在国际上占据话语权，尽管有承认“两制”的两岸协议，也不会是大陆试图改变台湾政治制度，而是相反。经济上，大陆将极力维护和关照台湾利益，以便维系台湾人心，阻止台独势力坐大。无论是在国家统一前还是统一后，只能是大陆担心台湾“独立”，而不可能是台湾担心大陆独立。同时，大陆努力维护台湾自主地位、自由民主和繁荣稳定，也有利于凸显中国制度的自由多元和促进中西交往合作。因此，无论从消极还是积极角度考虑，尽管两岸统一建立在实力不对称的基础上，但台湾将以小博大，保持着两岸关系和两岸协商中十分主动而强有力的地位。这种地位也是台湾在“一国一制”的框架下所不可能具有的。以“一国两制”实现两岸管辖权交易合作，台湾付出不多，所得甚大，十分划算。 　　在“一国两制”安排下，台湾在涉外管辖权交易中也处于十分有利的位置，同样获得重大利益。在国际上，大陆永远不会在涉外交往中将台湾视作手里的筹码和利用的工具，而是会视台湾为国家核心利益加以维护，这也是大陆不同于美、日的根本区别。因此，拥有“一中”的保护屏障和大陆的实力支撑，台湾的国际交往筹码和地位将更行强大；无论是进行台日间渔业协定、食品协定谈判，还是“美猪”、“美牛”谈判，台湾将有更大的底气和回旋空间。假如实现彻底“台独”而失去“一中”屏障，台湾将独立面对国际丛林规则，在国际交往中的筹码也要弱势得多。台湾与任何人的管辖权交易都只能按照自身实力和价值计；台湾要获得一点实利，反而要牺牲更多的实质管辖权。这也是“台独”只会减弱台湾的独立自主而不会增强台湾独立自主的根本原因。

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