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苏格兰，你确定要“离”？

http://www.CRNTT.com   2014-09-18 09:42:40

精算经济账 　　《经济学人》替苏格兰算了一笔账：如果独立，前期经济状况看上去确实会不错。新首都爱丁堡和石油城阿伯丁将成为收入增长最快的城市。但好景未必长久。独立后的苏格兰将会成为一个富国，不过会很快变穷。 　　SNP说，独立后将实行低税政策，人均年收入可以增加1000英镑。不过《经济学人》认为，这个数字是根据对石油价格的预估，以及苏格兰负债情况、人口数量、生产能力所“设想”出来的。而英国政府估计，要是英格兰能留在英国，每个苏格兰人每年平均能多得1400英镑——苏格兰人老龄化严重，生产力偏低，因此中央政府每年要在每个苏格兰人身上多花1200英镑。 　　人口问题确实严峻。据英国国家统计署的数据，2012年每3.2个苏格兰劳动力对应1个养老金领取者；到2037年，这个比例将变成2.6∶1。财政研究所综合了老龄化、移民、出生率等变量，同样得出未来50年里苏格兰劳动力呈减少趋势的结论。 　　另外，苏格兰人口的健康状况也不及英国其他地区。2014年对英国404个地区进行的人均寿命调查发现，垫底的10个地区中有8个是苏格兰的。即使是苏格兰最大城市格拉斯哥，男性的平均寿命也只有69岁。 　　养老金和医疗保健的支出将使苏格兰公共部门不堪重负。苏格兰2012-13财政年的赤字已经高达1400万英镑，占GDP的11%，比希腊和爱尔兰还惨。SNP还计划每年增加3%的公共支出，即使有油田也挡不住这样的无底洞。 　　事实上，由于频繁出现计划外的停产，苏格兰石油产出量已经呈下降趋势。据独立测算机构“预算责任办公室”的统计，2017-18年石油能给苏格兰带来的利润会降到34亿英镑。而且一旦石油采尽，据英国石油天然气协会估算，清除所有输油管道、钻井平台等设备至少需要4000万英镑。 　　也就是说，苏格兰不能只依赖石油。虽然苏格兰也有其他利润较高的出口产品如威士忌，以及保险、银行等商业服务，出口市场包括了最大买家美国，以及崛起的中国市场，但也只能暂时缓和。据杜伦大学的调研，由于出口疲软、公司缺乏创新、研发投资不足，苏格兰的生产力比英国其他地区低11%，这将造成苏格外对外贸易的巨大逆差。 　　加上独立之后，苏格兰需要建立军队、独立的福利体系以及货币制度——萨蒙德一直表示，愿意保留英镑为货币，但英国三大主要政党称不愿意让其他国家与英国享有共同的货币和央行——已经背债不少的苏格兰又能否为此买单？ 　　所以，在双预算和经常账户赤字的情况下，苏格兰独立会面临更严峻的挑战。反过来，苏格兰的“出走”恐怕也会是英国自1922年爱尔兰挣脱英联邦以来最大的打击。受挫的不仅仅是英国人的自尊，还有英国作为一个国家在国际组织以及国际舞台上的影响力。 　　这就是为什么英国首相卡梅伦苦劝苏格兰人对独立一事慎重公投：因为结果不可逆，一旦脱离英格兰，就没有后悔药可吃；反过来话语间也有警告意味，如果选择留下，以后也不能像魁北克之于加拿大那样无止境地公投下去——别再闹了。 　　英国财政大臣乔治·奥斯本9月7日表示，即将推出计划，如果苏格兰在9月18日公投中反对独立，将给予苏格兰更多税务、支出和社会福利方面的自治权。 　　奥斯本说：“未来几天，你们会看到一份对苏格兰下放更多权力的行动计划……届时苏格兰将可以两全其美。他们既能避免分裂的风险，又能获得更多主宰自己命运的权力，我想这是许多苏格兰人想要的。” 　　由此看来，分手未必会带来幸福，只有包容差异才能共同进步。英国国旗是由英格兰的白底红色正十字旗，苏格兰的蓝底白色斜十字旗和爱尔兰的白底红色斜十字旗合一而成。后来爱尔兰岛的一部分脱离英国，国旗也未曾改变。试想深蓝底色的红白米字旗去掉蓝色，又会是什么模样？ 　　作者：邵乐韵　2014-09-12 08:12:42　来源: 新民周刊(上海)

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